15.4 Ограничение воюющих в выборе методов и средств ведения войны

Согласно нормам международного права право сторон в вооруженном конфликте выбирать ме­тоды или средства ведения войны не является неограниченным. Кроме того, существует принцип, запрещающий применение в вооруженных конфликтах оружия, снарядов, веществ и методов ве­дения войны, которые могут нанести чрезмерные повреждения или принести излишние страдания. Международное право ограничивает законные средства и методы ведения войны. Под средствами ведения войны понимаются оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами в войне для нанесения вреда и поражения противника. Методы ведения войны – это способы применения средств войны.

В соответствии с международным правом полностью запрещены следующие сред­ства ведения войны:

· взрывчатые и зажигательные пули (Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.);

· пули, разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле (Гаагская декларация о воспрещении употреблять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле 1899 г.);

· яды и отравленное оружие (IV Гаагская конвенция 1907 г.);

· удушливые, ядовитые и другие газы, жидкости и процессы (Женевский протокол о запреще­нии применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.);

· биологическое оружие (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запа­сов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 2007 г. и Женев­ский протокол 1925 г.);

· средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие долгосрочные последст­вия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда другому государст­ву (Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воз­действия на природную среду 2005 г.);

· любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей, и др.

Относительно возможности применения ядерного оружия в международном праве и военной доктрине большинства государств существует следующая точка зрения. Поскольку прямого запре­та использовать ядерное оружие в международном праве нет, ядерные державы (признавая в целом пагубность применения такого оружия) обосновывают правомерность его использования при осу­ществлении права на коллективную и индивидуальную самооборону, при нанесении ответного ядерного удара. Однако в международном праве имеются нормы о запрещении средств и методов ведения войны, влекущих чрезмерные разрушения, имеющих неизбирательное действие, нормы о защите гражданского населения во время войны и т.д., положения которых кос­венным образом могут быть применимы и к ядерному оружию. Поэтому ядерное оружие следует относить к запрещенным средствам и методам ведения войны.

В 1981 г. была подписана Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (ратифицирована СССР в 1982г.). К Конвенции прилагают­ся три протокола:

· Протокол о не обнаруживаемых осколках (Протокол I);

· Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II) и техническое приложение к Протоколу о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II);

· Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III).

В соответствии с Протоколом I запрещается применять любое оружие, ос­новное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнару­живаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей.

Протокол II (в связи с внесением поправок он получил новое название: «Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств с поправками, внесенными 3 мая 1996 г.») касается применения на суше мин, мин-ловушек и других устройств, определение которых содержится в настоящем до­кументе, в том числе мин, устанавливаемых с целью воспрепятствовать преодолению прибрежных полос, водных путей или рек, но не относится к применению противокорабельных мин на море или на внутренних водных путях.

Под «минами» понимается любой боеприпас, установленный под землей, на земле или вблизи земли или другой поверхности и предназначенный для детонации или взрыва от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека или движущегося средства. «Дистанционно устанавливаемая мина» означает любую, таким образом определенную мину, установленную с помощью артиллерии, ракет, минометов или аналогичных средств или сброшенную с летательного аппарата.

«Мина-ловушка» – это устройство или материал, который предназначен, сконструирован или приспособлен для того, чтобы убивать или наносить поврежде­ния, и который срабатывает неожиданно, когда человек прикасается или приближается к кажуще­муся безвредным предмету или совершает действие, кажущееся безопасным.

Запрещается исполь­зовать мины, мины-ловушки в случае нападения, обороны или в порядке репрессалий против гра­жданского населения как такового или против отдельных гражданских лиц. Запрещается также не­избирательное применение мин, т.е.:

· не на военном объекте или не с целью, направленной на него;

· способом или средством доставки, не позволяющим направленное действие по конкретному военному объекту;

· если оно может повлечь случайные потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц, ущерб гражданским объектам или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к ожидаемому конкретному и непосредственному военному преимуществу.

Запрещается применение мин, не являющихся дистанционно устанавливаемыми минами, мин-ловушек в любом городе, поселке, деревне или в другом районе с аналогичным сосредоточением гражданских лиц, где боевые действия между сухопутными войсками не ведутся или не представ­ляются неизбежными, кроме случаев, когда:

· они установлены на военном объекте или в непосред­ственной близости от военного объекта, принадлежащего противной стороне или находящегося под ее контролем;

· или приняты меры по защите гражданских лиц от их воздействия, например, ус­тановлены предупреждающие знаки, выставлен караул, опубликованы предупреждения или выставлено ограждение.

О любой установке или любом сбрасывании дистанционно устанавливаемых мин, которые могут иметь последствия для гражданского населения, производится эффективное заблаговременное оповещение. Запрещается при любых обстоятельствах применять:

· мины-ловушки в виде кажущегося безвредным переносного предмета, который предназначен для помещения в него взрывчатого вещества и для взрыва при прикосновении или приближении к нему;

· мины-ловушки, которые каким-либо образом соединены или ассоциируются со следующим:

- международно-признанными защитными сигналами;

- больными, ранеными или мертвыми;

- местами захоронения;

- медицинскими объектами, оборудованием или транспортом;

- детскими игрушками;

- продуктами пи­тания;

- кухонной утварью;

- предметами явно религиозного характера;

- историческими памятниками и т.п.

Стороны в конфликте должны регистрировать расположение всех предварительно запланиро­ванных минных полей, установленных ими, и всех районов, в которых они в широких масштабах и в соответствии с предварительным планом использовали мины-

ловушки. Все регистрационные до­кументы подлежат хранению сторонами, которые после прекращения активных военных действий принимают все необходимые и соответствующие меры для защиты гражданских лиц от опасности минных полей, мин и мин-ловушек.

Протокол III распространяется на «зажигательное оружие», т.е. оружие или боеприпасы, которые в первую очередь предназначены для поджога объектов или причинения людям ожогов посредством действия пламени, тепла или того и другого вместе, воз­никающих в результате химической реакции вещества, доставленного к цели (огнеметы, фугасы, снаряды, ракеты, гранаты, мины, бомбы, емкости с зажигательными веществами).

Запрещается подвергать гражданское население или гражданские объекты нападению с применением зажига­тельного оружия. Запрещается также превращать леса или другие виды растительного покрова в объект нападения с применением зажигательного оружия, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются для того, чтобы укрыть, скрыть или замаскировать комбатантов или другие военные объекты, или когда они сами являются военными объектами.

Использова­ние авиации с точки зрения международного права признается допустимым, однако ее нельзя ис­пользовать против невоенных объектов, против мирного населения и т.п.

В соответствии с между­народным правом запрещено также:

· предательски убивать или ранить мирное население или неприятеля;

· убивать или ранить сдавшегося и сложившего оружие неприятеля;

· объявлять обороняющемуся, что в случае сопротивления пощады никому не будет;

· незаконно пользоваться парламентерским флагом или флагом не участвующего в войне госу­дарства, флагом или знаками Красного Креста и др.;

· принуждать граждан неприятельской стороны участвовать в военных действиях против своего государства;

· геноцид во время войны;

· некоторые другие действия.