В условиях благоприятной для России внешнеэкономической конъюнктуры 2001-2003 гг., сильного платежного баланса и проводимых структурных реформ перед Банком России стояла сложная задача по достижению разумного компромисса между снижением инфляции, укреплением национальной валюты и поддержанием устойчивого экономического роста в краткосрочном и долгосрочном аспектах. Согласованные действия Банка России и Правительства РФ при проведении макроэкономической политики позволили достигнуть определенных успехов в снижении инфляции, уровень которой за этот период снизился в 1,6 раза и составил 12 % в 2003 г. (против 18,6 % в 2001 г.). Роль немонетарных факторов в динамике инфляции снижалась, создавая основу для повышения эффективности проводимой денежно-кредитной политики.
В 2004 г. Банком России и Правительством РФ были сформированы механизмы эффективного управления ликвидностью банковской системы, включая, в частности, механизм решения проблемы избыточной ликвидности — чрезмерного накопления средств на счетах коммерческих банков в ЦБ РФ вследствие покупок Банком России экспортной выручки на валютном рынке. Действия Банка России по стерилизации избыточной ликвидности поддерживаются эффективным функционированием Стабилизационного фонда Правительства РФ, в результате чего обеспечивается:
· соответствие денежного предложения согласно складывающемуся спросу на деньги;
· формирование процентных ставок на низком положительном реальном уровне:
· контроль за потоками капитала.
Постепенное снижение доходности на рынке государственных ценных бумаг и поддержание Банком России низких ставок по депозитным операциям стимулировало кредитную активность банков, повышение спроса на корпоративные ценные бумаги.
В настоящее время практически восстановлено доверие к национальной валюте. С 2002 г. темпы роста рублевых депозитов превысили темпы роста депозитов в иностранной валюте. С начала 2003 г. динамика номинального курса рубля по отношению к доллару США в большей мере отражает действие фундаментальных факторов и определяется расширением предложения иностранной валюты на внутреннем рынке, как за счет возрастающего объема экспортной выручки, так и за счет изменений объемов и направлений в движении капитала. В целом номинальный курс рубля характеризуется плавной тенденцией к укреплению.
Длительный период Центральному Банку РФ удается сдерживать рост реального эффективного курса рубля на уровне 5-7 % в год, что позволяет в условиях роста производительности труда сохранить ценовую конкурентоспособность российских товаров по сравнению с иностранными аналогами. Быстрый рост курса единой европейской валюты по отношению к доллару США и российскому рублю также способствует сохранению благоприятной динамики реального эффективного курса рубля.
Объем золотовалютных резервов Банка России достиг исторического максимума, что позволяет в условиях роста производительности труда говорить об устойчивости российского рубля по самым жестким критериям.
Согласно новому закону о валютном регулировании и валютном контроле (от 18.07 2005 г. № 90-ФЗ) все ограничения на проведение текущих операций снимаются, значительно сужен список ограничений на проведение капитальных операций, и порядок проведения капитальных операций в целом становится более либеральным.
В целом, ситуацию в области проведения денежно-кредитной и курсовой политики в России в последние годы можно охарактеризовать как стабильную,
формирующую позитивные ожидания на предстоящий среднесрочный период. В предстоящий период главная задача единой государственной денежно-кредитной политики будет заключаться в последовательном снижении темпов инфляции и поддержание ее на низком уровне, создавая базовые макроэкономические условия для максимально возможных темпов экономического роста. Правительство РФ и Банк России добиваются снижения инфляции до 5,0-6,5 % в 2008 г. К этому периоду предусматриваются соответствующие действия Правительства РФ по ограничению роста цен на продукцию и услуги естественных монополий.
В области курсовой политики важной задачей остается сглаживание резких колебаний валютного курса, не обусловленных объективными экономическими факторами. Плавная динамика обменного курса способствует формированию у экономических агентов устойчивых ориентиров в выработке хозяйственных решений и стимулированию спроса на активы, номинированные в национальной валюте. Банк России стремится к тому, чтобы динамика валютного курса способствовала сохранению конкурентоспособности основных товаров для экспорта и содействовала производству товаров, пользующихся спросом на внутреннем рынке.
Известно, что по мере роста и укрепления российской экономики Банк России станет сокращать свое участие на валютном рынке, что в перспективе позволит в полном объеме перейти к режиму свободно плавающего валютного курса — важному условию для обеспечения полной конвертируемости рубля.
Создание среды для равной добросовестной конкуренции, способствующей эффективному распределению ресурсов и устойчивому экономическому развитию — одна из приоритетных задач государственной антимонопольной политики. Важно уделять внимание вопросу анализа конкурентной среды на стратегически и социально значимых товарных рынках в целях принятия действенных мер по защите внутреннего рынка с учетом интеграции России в мировую экономику.