Современная социально-экономическая ситуация в государстве оп­ределяет специфическое отношение к хозяйственной деятельности и поведению субъектов хозяйствования в любой сфере производства товаров и услуг. В настоящее время объектом экономической безопасности ста­новится хозяйственная система на всех ее уровнях, с возможностью расширенного воспроизводства, устойчивости, неуязвимости, баланса очевидных выгод и определенного ущерба под влиянием процесса интеграции в международные рыночные отношения и эко­номические связи.

Усложнение схем делового сотрудничества между  субъектами хозяйствования в стране и за ее пределами делает задачи преодоления негативных обстоятельств, препятствующих нормаль­ному функционированию экономики и ее устойчивому развитию, актуальными.

Состояние экономики, оценка негативных последствий прини­маемых политических и хозяйственных решений, в том числе по ре­формированию и перестройке, выявление причинно-следственных связей кризисных явлений обусловили рассмотрение факторов эко­номической безопасности в рамках государственной экономической политики.

Экономическая безопасность – определяющая в обеспече­нии сбалансированных интересов личности, общества и государства. Понятие «экономическая безопасность» относительно про­шлого столетия допускает его широкую интерпретацию. В общем виде экономическая безопасность зависит от совокупности факторов оптимального соотношения в масштабах структур государства, состояния экономики общества, содержания института власти и культуры общественной жизни. Она понимается как многоуровневое явление: экономическая безопасность лично­сти; экономическая безопасность субъекта хозяйствования; эконо­мическая безопасность региона или сферы хозяйственной деятель­ности; экономическая безопасность страны в целом [8, с. 214] (рис. 15.5).

Экономическая безопасность личности определяется состояни­ем защищенности, обеспечивающей гарантию прав благополучия и всестороннего развития личности, прав на труд, образование, соци­альную обустроенность. Правовой основой является Конституция РФ, законодательные акты, права, определяю­щие интересы граждан.

Экономическая безопасность субъекта хозяйствования достига­ется единой системой мер организационно-правового и техническо­го характера, адекватного его жизненно важным интересам.

Экономическая безопасность региона, отдельного субъекта федерации в совокупности призвана обеспечивать и моделировать со­ставляющие экономической безопасности страны в целом. При этом экономические успехи и изменения в жизнедеятельности населения должны способствовать укреплению единого социально-экономического и военно-политического пространства. Экономическая безопасность региона обеспечивается решением тождественных уровню государства про­блем, структурных элементов организации, приоритетов и направ­лений реализаций.

Учитывая многообразие и сложность условий и факторов, в которых находится Россия современного периода, наиболее удачным пред­ставляется определение экономической безо­пасности как устойчивое состояние защищенности национальной эко­номики, при котором она способна обеспечить:

- эффективное удов­летворение общественных потребностей при условии сохранения социально-политической и военной стабильности государства;

- тех­нологическую самостоятельность и защищенность страны от внеш­них и внутренних угроз и влияний;

- защиту интересов России на внутреннем и внешних рынках, вне зависимости от изменения так­тических целей государства и сопутствующей им трансформации внутренних и внешних угроз и влияний.

Рисунок 15.5. Уровни экономической безопасности

Экономическая безопасность страны является функцией и след­ствием избранного политического и экономического курса, т. е. единой государственной экономической политики. Как процесс, это совокупность действий и механизмов по созданию условий, обеспечивающих устойчивое функционирование национальной экономики в настоящем и будущем.

В проблеме обеспечения сбалансированного развития России и, в частности, экономической безопасности, одно из центральных мест занимает вопрос о политико-организационных и правовых основах. Основополагающим документом, отражающим совокуп­ность официально принятых взглядов на принципы, сущность и направления обеспечения экономической безопасности, является Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции на­циональной безопасности Российской Федерации».  Содержание этого указа является базой для разработки конкретных программ дости­жения поставленных целей и задач.

Пересмотр отношений по многим сторонам хозяйственной жизни позволил трансформировать взгляды на перспективы разви­тия экономики, ее устойчивость и безопасность, в связи с чем сформулированы основные принципы обеспечения экономической безопасности как составной части на­циональной безопасности:

· мониторинг и индикативный анализ состояния экономики;

· технологическое  совершенствование  и  независимость  как условие прогресса и устойчивого развития экономики;

· целевое управление внешнеэкономической деятельностью;

· взаимодействие всех уровней власти в ходе реализации стратегии экономической безопасности;

· определение приоритетов инвестиционной политики.

Практическая реализация государственной стратегии экономи­ческой безопасности осуществляется через систему конкретных мер и механизмов, использующих качественные и количественные ха­рактеристики: экономические, технологические, информацион­ные и пр.

Изменения в отношениях собственности и экономической по­литики вызвали как волну предпринимательства, так и экономиче­скую преступность, позитивную активность и коррупцию. Возни­кающая криминализация и проявления

противоправных деяний в сфере экономики (финансовые пирамиды, ложное предпринимательство, «отмывание» денег) требуют адекватного реагирования властных структур и, в первую очередь, борьбу с коррупцией самой власти.

В обобщенном виде основные направления деятельности по обеспечению безопасности изложены в «Концепции национальной безопасности». Наряду с экономической, в ней обращено внимание на политическую и военную безопасность и опасность криминали­зации общественной и государственной жизни. Особо подчеркнута необходимость укрепления единой государственной власти, взаимо­отношений федеральных органов с субъектами федерации.

С точки зрения национальных интересов в области экономики, наиболее актуальными являются обеспечение ее функционирования в режиме расширенного воспроизводства, защита интересов отече­ственных производителей, повышение инновационной и инвести­ционной активности, жесткий контроль за стратегическими ресур­сами страны, поддержание научного потенциала, способного утвер­дить независимость России.

По отношению к теневой экономике применимы три основных подхода:

1. Борьба с незаконными действиями хозяйствующих субъектов силами правоохранительных органов.

2. Изменение экономической политики государства, могущее привести к превращению теневых капиталов в реальные инвестиции в экономику.

3. Реформирование системы налогообложения с целью определения  реальных доходов граждан по расходам, по приобретению дорогостоящего имущества.

Много угроз для экономической безопасности, акту­альных и потенциальных, может быть нейтрализовано или ослаб­лено путем разработки средств преодоления кризисных явлений, укрепления государственных институтов, а также проведения эф­фективной экономической политики.

Основные средства и ресурсы обеспечения национальной безопас­ности, помимо объективных преимуществ географического положения России и наличия стратегических ядерных вооружений, связаны с ее интеллектуальным богатством, высоким научно-техническим потен­циалом, возможностями ее природы и недр, перспективами в области демографии и рядом других факторов. Особо следует подчеркнуть оп­ределяющее значение интеллектуального потенциала как первоисточ­ника всех прочих ресурсов общества и государства. По мере восстановления и укрепления производственного сек­тора должна резко снизиться «утечка мозгов» и даже начаться об­ратный процесс.

Стратегической и первоочередной задачей нашей страны можно назвать восстановление инновационного потенциала страны, который напрямую связан как с фундаментальными, так и с прикладными отраслями науки.