Большое значение для оценки эффективности, гибкости и экономической безопасности финансового менеджмента имеет параметр ликвидности активов. Как отмечалось, ликвидность активов – это период времени, в течение которого этот актив может без существен­ной  потери стои­мости быть обращен в денежные средства. Можно выделить теоретическую и практическую ликвидность. При исследованиях учитывают, что активы ранжированы и располагаются в бухгалтерском балансе в порядке возрастающей ликвидности: основ­ные средства, запасы, дебиторская задолженность, денежные средства. Существует и более общее деление на внеоборотные и оборотные активы (запасы, дебиторская задолженность и де­нежная наличность).

Понятие имущественного чистого оборотного капита­ла (ЧОК) позволяет исследователю оценить, может ли пред­приятие погасить свою краткосрочную задолженность. Для та­кой оценки используют разность суммы оборотных средств (ОС) и краткосрочной задолженности (КЗ):

ЧОК=ОС – КЗ.

Чистому оборотному капиталу соответствует коэффициент общей ликвидности (КОЛ), который определяют как от ношение суммы запасов (З), дебиторской задолженности (ДЗ) и денежной наличности (ДН) к краткосрочной кредиторской задолженности (ККЗ):

.

В этой связи важно установить, что период обеспечения ликвидности не может быть больше продолжительности оборота капитала. Оборачиваемость – это величина, обратная продолжительности оборота капитала.

Оборачиваемость (R_s) – это отношение между потоком (входящим или исходящим) и запасом (З):

R_s = П/З,

где П – поток.

Продолжительность оборота (O_s) – это отношение между запасом и потоком, которое выражается в единицах времени (год или день):

O_s = З / П.

Оборачиваемость запасов зависит от вида деятельности предприятия, в частности,

от характера продукции, от продолжительности, сложности и возможной сезонной зависимости его производственного цикла.

В информационном обеспечении исследований экономической эффективности систем управления организационно-про­изводственных систем различных уровней иерархии, являю­щихся юридическими лицами (холдинга, финансово-промышленной группы, предприятия) исключительное место принадлежит бюджету, бухгалтерскому балансу, аудиторскому заключению.

Часто для анализа содержания социально-экономической политики, управления в государстве или предприятии используют данные бюджета.

Принято считать, что в практической деятельности имеет место эволюция исследования и управления:

1) личное наблюдение считают первым этапом исследования и управления;

2) затем стремятся получить отчетные данные, например, по доходам и расходам, объемам продаж и др.;

3) далее проводят контроль и анализ отчетных данных по схеме «вход – выход». При этом у управленца может возникать необходимость сравнить отчетные данные текущего года и плановые значения. Для таких сравнений используют си­стему бюджетирования организационно-производственной системы (государства, холдинга, предприятия);

4) после этого устанавливают причинно-следственные связи наблюдаемых явлений, проводят их диагностику. Считают, что бюджетные системы и их исследования по­зволяют:

· прояснить и расширить возможности  как стратегического, так и перспективного, текущего, оперативного управления;

· снизить неопределенность ситуации;

· уменьшить риски критических режимов работы, др.

Бюджетом называют специальную форму плана, инструмент координации и контроля на основе количественных данных. Бюджеты могут составлять для различных ОПС и их подразделений. Основной бюджет включает проектирование, производство, реализацию, распределение и финансирование.

Бюджеты ОПС имеют циклическую разработку и реализацию. Такой бюджетный цикл включает: разработку бюджета, начиная с подразделений; разработку проекта бюджета; кор­ректировку и принятие решения; исполнение с учетом реальных условий; отчет об исполнении бюджета.

Бюджеты могут играть важную роль в управлении для: выбора целей деятельности в соответствии с располагаемым объемом ресурсов; принятии решений об использовании инструментов; планирования; координации, поддержания баланса в процессе деятельности.

Важную роль бюджеты могут играть при проектировании в системе управления или контроля обратной связи. Кроме того, бюджет определяющим образом влияет на планы снабжения, коммуникаций с потребителями, мотивацию персонала и руководителей и другие аспекты деятельности.

Анализ бюджета может позволить в процессе исследования системы управления выдвинуть гипотезы и установить последовательность технических, экономических, социологических исследований систем управления. Например, если в бюджете относительно мало выделено средств на мотивацию персонала, то в системе управления возможны риски, связанные с человеческим фактором.

Государственный бюджет (бюджет предприятия) – главный финансовый план страны (предприятия). Известно, что бюджет выражает экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, и является основным финансовым планом страны. Через него мобилизуют средства предприятий различных форм собственности и физических лиц для выполнения общегосударственных задач.

Известна точка зрения, что по материальному содержанию государственный бюджет является централизованным фондом денежных средств государства. По социально-экономической сущности бюджет представляет собой основное средство перераспределения национального дохода. С точки зрения систем управления бюджет – это план источников, объектов потребления ресурсов и перечень директивных управляющих воздействий.

Структурно бюджет строится по балансовому принципу и имеет две части:

1) доходную, в которой перечисляют все поступления в бюджет и их источники;

2) расходную, в которой перечисляются расходы бюджета и потребители бюджетных средств.

Мобилизацию средств в доходную часть бюджета осуществляют через:

· взыскание налогов и пошлин;

· получение доходов от государственной собственности;

· внутренние и внешние займы;

· продажу и залог государственной собственности в процессе приватизации.

Поэтому изучение доходной части бюджета позволяет определить источники

финансовых ресурсов (общественные классы, отрасли экономики, конкретные предприятия).

Финансирование – это потребление финансовых ресурсов в соответствии с бюджетом. Нецелевое расходование средств может порождать ответственность управленцев. Средства расходной части государственного бюджета направляют на финансирование:

· обслуживания и погашения государственного долга;

· государственных предприятий и бюджетной сферы;

· народного хозяйства и его структурной перестройки;

· социально-культурных мероприятий;

· укрепления обороноспособности страны;

· содержания органов государственного управления;

· финансовой поддержки бюджетов субъектов Федерации;

· создание государственных материальных и финансовых резервов и, в частности, на возмещение ущербов.

Изучение этой части бюджета позволяет установить реальные приоритеты государства: в какие общественные классы, отрасли науки, экономики инвестируют финансовые ресурсы и др.

Если расходы бюджета превышают его доходы, то говорят о дефиците бюджета. Дефицит свидетельствует, что страна, предприятие живет в долг. У большинства развитых стран имеет место дефицит бюджета. Он может использоваться для управления экономической ситуацией в стране, стимулирования отраслей промышленности и внутреннего спроса.

Дефицит бюджета может покрываться двумя способами:

1) инфляционным – печатанием необеспеченных денег, что порождает инфляцию. Как показывает практика развивающихся стран (Бразилия и др.), инфляция до 30 % в год может способствовать экономическому росту, стимулирует активность покупателей на внутреннем рынке. Однако возможности и пределы такого стимулирования ограничены структурой экономики и участием страны в международном разделении труда. Если страна специализируется на выпуске продукции с длительным циклом разработки и производства (авиастроение, тяжелое машиностроение и др.), то создание такой продукции может быть экономически эффективным при более низкой инфляции;

2) безинфляционным – за счет выпуска и размещения на внутреннем и внешних рынках долговых и конвертируемых ценных бумаг. Этот способ содействует сдерживанию инфляции, но имеет отрицательное следствие, состоящее в том, что временно свободные средства предприятий и физических лиц не попадают в сферу инвестиций в реальный сектор или для пополнения оборотных средств. При внешнем заимствовании доход получают внешние кредиторы, а бремя по обслуживанию долга несут как предприятия, так и население. Это отрицательно влияет на уровень потребления и возможности эконо­мического роста.

При планировании социальной и финансовой деятель­ности важно учитывать, что процесс обслуживания внутреннего государственного долга представляет собой процесс перерас­пределения средств от одних общественных классов к другим, а внешнего долга – от резидентов к нерезидентам.

Основные задачи бюджетной политики в условиях углубления рыночных реформ состоят в том, чтобы создать предпосылки для экономического роста. Для этого необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить финансовую стабилизацию;

2) стимулировать инвестиционную активность;

3) сократить непроизводительные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы  материального производства;

4) укрепить доходную базу бюджета;

5) перейти на казначейскую систему исполнения бюджета;

6) создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целевым использованием средств бюджета;

7) усилить контроль за величиной государственного долга.

В процессе бюджетного планирования устанавливается наиболее целесообразное соотношение между централизован­ными и децентрализованными фондами денежных средств, определяются размеры финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах предприятий, а также степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы и, прежде всего, республиканского бюджета РФ. При этом должны определяться источники финансовых ресурсов. Кроме того, при этом осуществляют контроль, за финансово-хозяйственной деятельностью народного хозяйства.

Бюджеты разрабатывают и для организационно-произ­водственных систем более низкого иерархического уровня – субъектов РФ, областей, а также предприятий, находящихся на финансировании у их собственников или учредителей.