Под образовательным потенциалом общества понимается накопленный поколениями опыт, качество знаний и профессиональный опыт, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования.
Наиболее подробные данные, характеризующие уровень образования населения в целом, а также в разрезе отдельных категорий, собираются при проведении переписи населения. Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил.
На основе материалов переписи формируются два вида обобщающих показателей:
1) показатели состояния, которые характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования, продолжительность обучения. К этому виду относятся следующие показатели:
- процент грамотных среди населения в возрасте 15 лет и старше;
- уровень грамотности среди взрослых;
- число лиц, имеющих высшее, неполное и незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование на 1000 населения в возрасте 15 лет и старше (или на 1000 занятого населения);
- число лиц с высшим образованием на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше;
- средний уровень образования в годах обучения.
2) характеристики процесса обучения, которые определяются отношением численности контингента обучающихся на данной ступени к численности населения соответствующего возраста.
Наиболее распространенные из этих показателей включают:
Ø брутто-коэффициент набора в целом и по ступеням обучения – долю детей соответствующего возраста, зачисленных (поступивших) на различные ступени обучения;
Ø охват (общий и частные, валовой и чистый) – отношение учащихся определенной ступени обучения к численности населения в возрастной группе, соответствующей данной ступени образования;
Ø долю учеников данной ступени, полностью закончивших обучение, относительно численности учащихся этой ступени образования.
Обобщающие показатели образования населения характеризуют удельный вес населения, имеющий определенный уровень образования в соответствии с государственными стандартами.
При сравнительном анализе уровня образования населения необходимо учитывать тесное взаимодействие демографического состава населения и его образовательных характеристик.
Специфика демографического состава населения может способствовать как более интенсивному росту, так и замедлению (или снижению) уровня образования населения.
В этой связи необходимо отделять тенденции социального развития от влияния на данный процесс особенностей демографического состава населения. Это возможно сделать индексным методом анализа, который дает возможность измерить влияние демографической специфики на изменение уровня образования населения.
Рассмотрим использование индексного метода анализа динамики уровня неграмотности населения в возрасте от 15 до 64 лет по странам мира (табл. 16.1).
Таблица 16.1
|
Группы стран |
Удельный вес численности населения в возрасте от 15 до 64 лет |
Доля неграмотных (%) |
Изменение доли неграмотных, (%) |
||
|
1985 |
1995 |
1985 |
1995 |
||
|
d0 |
d1 |
W0 |
W1 |
J(W) |
|
|
Мир в целом, в т.ч.: - более развитые регионы и страны переходного периода - менее развитые страны |
1,000 0,267 0,733 |
1,000 0,234 0,766 |
30,1 2,8 40,1 |
25,0 1,6 32,2 |
83,0 57,1 80,3 |
В целом по странам мира уровень неграмотности в 1995 г. по сравнению с 1985 г. снизился на 17 %:
или 83 %,
(83 – 100 = — 17 %).
Такое изменение произошло за счет снижения уровня неграмотности населения по выделенным группам стран на 20,2 %:
или 104,1 %,
(104,1 – 100 = 4,1 %).
В результате взаимодействия этих разнонаправленных процессов уровень неграмотности снизился на 17 %.