Рассматриваемый фонд создается в соответствии с Законом РФ № 4730-1 от 01.04.1993 г. Указанный фонд — дополнительный источник функционирования деятельности системы Федеральной пограничной службы РФ, сверх средств, выделяемых непосредственно на ее содержание. Средства фонда предназначены для использования на обустройство государственной границы, техническое оснащение и развитие системы Федеральной пограничной службы РФ, улучшение социального обеспечения военнослужащих и гражданского персонала, работающего в этой системе.
В состав данного фонда зачисляются следующие виды средств:
· 25 % от сумм, полученных в качестве штрафов за нарушения режима государственной границы и пограничной зоны, а также средства, вырученные от реализации имущества, конфискованного за правонарушения и в связи с контрабандой;
· средства, полученные органами и войсками Федеральной пограничной службы РФ от взимания сборов за пограничные оформления при пограничном контроле и продлении просроченных российских виз иностранным гражданам, лицам без гражданства.
Средства фонда учитываются в составе доходов и расходов федерального бюджета, имеют целевое назначение и не подлежат изъятию на другие нужды, а их использование осуществляется по целевым направлениям в пропорциях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на рассматриваемый текущий год.
Расходование средств фонда производится на основании смет расходов под контролем Министерства финансов РФ. В составе федерального бюджета на 1998 г. указанный фонд был учтен в сумме 1,7 млн. рублей и его средства предусматривалось использовать на следующие цели (в % к общей сумме расходов):
· обеспечение личного состава Федеральной пограничной службы РФ — 23,9 %;
· разработку, закупку, эксплуатацию и ремонт вооружения и техники — 38,6 %;
· материально-техническое обеспечение и боевую подготовку личного состава Федеральной пограничной службы РФ — 21,3 %;
· содержание военных образовательных, научно-технических, медицинских и других учреждений Федеральной пограничной службы РФ — 16,2 %.