На сегодняшний день основным законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, является федеральный закон от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе». В качестве целей закона о рекламе в ст. 1 провозглашается развитие рынка товаров, работ, услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единого экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Действие закона о рекламе не распространяется на следующее:

1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, например, «О лекарственных средствах» от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ, «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ и др.;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Слово «реклама» происходит от латинского reclamer («выкрикивать») и употребляется в значении информации о товарах и услугах с целью оповещения потребителей и создания спроса на эти товары и услуги, а также в значении распространения сведений о чем-либо (о ком-нибудь) с целью создания популярности.

В федеральном законе № 38-ФЗ «О рекламе» реклама определена как информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В свою очередь товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

Понятие рекламы раскрывается как информация, характеризующаяся совокупностью признаков. Таким образом, реклама – это информация:

· распространяемая в любой форме (устной, письменной, с помощью рисунков, графиков и т.п.);

· распространяемая с помощью любых средств (средств массовой информации, транспортных средств и др.);

· направленная для неопределенного круга лиц;

· целью которой является привлечение к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Необходимо отметить, что в ст. 7 закона о рекламе приведен перечень товаров, реклама которых не допускается:

· товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

· наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

· взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

· органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

· товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

· товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

· товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Субъектами рекламных отношений являются:

· рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

· рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

· рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

· потребители рекламы – лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

· спонсор – лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции телеили радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.