2.1.1.  Функция и задачи прогнозирования

Прогнозирование определяет реальность и благоприятность для пред­приятия поставленных им целей. Разумеется, некоторые приемы и средства прогнозирования приме­няются и в процессе определения целей, особенно долгосрочных, но при выборе целей и определении степени их достижения главную роль игра­ют субъективные факторы, в то время как прогноз опирается на объек­тивные процессы и явления. Для определения цели главные аргументы: наклонности, интересы и профессия владельцев предприятий и нали­чие у них первоначального капитала; в прогнозных исследованиях эти аргументы могут лишь учитываться.

Прогнозирование – это система количественных и качественных предплановых изысканий, направленных на выяснение возможного со­стояния и результатов деятельности предприятия в будущем. Обычно в прогнозах указывается вероятная степень отклонения от тех или иных целей, в зависимости от способа будущих действий и вли­яния различных внешних научно-технических, природно-климатических, социально-экономических и политических факторов.

В общем случае сформулированная цель отражает наше представление о желаемом будущем результате или состоянии объекта, в то время как составленный прогноз позволяет нам научно обоснованно скорректировать эту цель, учитывая объективные факторы, оказывающие прямое или косвенное воздействие на объект прогнозирования.

При проведении предплановой работы прогнозы учитывают требования плана, но являются самостоятельной формой предвидения объективного процесса и возможного конечного результата реализации поставленной цели.

Основная функция прогноза – обоснование возможного состояния объекта исследования в будущем или определение альтернативных путей и сроков до­стижения поставленной цели.

Прогноз носит вероятностный характер, но обладает определенной степенью достоверности. На практике прогноз – это предплановый до­кумент, фиксирующий вероятную степень достижения поставленной цели в зависимости от масштабов и

способа будущих действий. Практическая задача прогнозирования как одного из элементов хозяйственного управления – определить реальность и целесообразность намеченной стратегии, поэтому прогнозирование имеет значительное сходство с планированием

Однако планирование – это процесс принятия и практического осуществления управляющих решений, тогда как задача прогнозирования – формирование возможных предпосылок принятия подобных реше­нии. К функциям прогнозирования можно отнести количественный и качественный анализ вероятного альтернативного изменения будущего развития предприятия с учетом сложившихся тенденций и по­ставленных целей, оценка возможностей и последствий активного воз­действия на предвидимые процессы и тенденции.

Система плановых показателей должна соответствовать требованиям управления, необходимости принятия обязательных адресных решений, тогда как прогноз, учитывая задачи управления, прежде всего, должен в максимальной степени соответствовать требованиям объективных про­цессов.

План и прогноз – это не два альтернативных подхода к установлению перс­пектив экономического и технического развития, а взаимно дополняющие друг друга стадии разработки хозяйственных планов при определяющей роли плана как главного инструмента управления предприятием. Поэтому во всех случаях должен быть обеспечен переход от прог­нозируемых показателей к планируемым с учетом их различия.

Ди­рективный характер планирования предполагает его адресность, тог­да как прогнозирование, как уже говорилось, может не соответство­вать сложившейся организационной структуре экономики предприя­тия и не иметь конкретного административного адреса. Кроме того, план отличается от прогноза значительно большей детерминирован­ностью. Сама природа планирования будущего развития направлена на преодоление существующего вероятностного характера развития экономики. Хотя процесс разработки плана носит вариантный харак­тер, но сам план – это уже выработанный вариант развития, подле­жащий практической реализации Прогноз же основан на вероятном предвидении и является альтернативным, причем не только как ме­тод разработки, но и как конечный результат

Таким образом, являясь авангардной частью системы планирования, прогнозирование выполняет в этой системе специфические функции вероятностного, альтернативного предвидения будущего на основе конкретного раскрытия

объективных закономерностей эконо­мического и технического развития как на самом предприятии, так и за его пределами.

Часто, говоря о прогнозах, подразумевают только анализ возможностей предприятия. Однако для того чтобы прогноз мог явиться основой для разработки плана, стратегии и управления предприятием в целом, он должен определять, в частности:

1) основные технические и организационно-экономические проблемы и сроки их решения;

2) материалы, технологические процессы и оборудование, предназна­ченные для изготовления новой перспективной и традиционной продукции;

3) ожидаемые объемы производства продукции у конкурентов и на предприятии, а также потребность в этой продукции на рынках;

4) ожидаемую себестоимость разработки и производства этой продук­ции и ее цену;

5) мощность предприятия, необходимую для разработки и изготовления новой продукции;

6) потребность в трудовых ресурсах с учетом возможного изменения их структуры, квалификации и ожидаемого роста производительности труда.

Такой комплексный прогноз основан на научно-техническом и конъ­юнктурном прогнозах, определяющих в конечном счете техническую по­литику и перспективу хозяйственной деятельности предприятия.

Прогноз должен также включать в себя:

1) краткий анализ развития прогнозируемого направления производства и характеристику его современного состояния;

2) выявление перспективных технических и хозяйственных связей и проблем, уже решенных, но не получивших практического применения;

3) оценку значимости и достоверности проводящихся исследований, требующих к себе внимания и затрат для решения будущих проблем.

Разумеется, прогноз должен соответствовать плану, т.е. давать однозначную оценку ожидаемого результата развития предприятия в течение всего периода прогнозирования и планирования.

Прогнозирование определяет конкретные пути и направления разви­тия предприятия и сроки осуществления конкретных событий в рассма­триваемой области производства. Задачами экономического прогнози­рования в данном случае являются:

· предвидение возможного распределения ресурсов по различным на­правлениям;

· определение нижних и верхних границ получаемых результатов;

· оценка максимально возможного количества ресурсов, выделение которых для развития предприятия в данном направлении оправдано для решения соответствующей хозяйственной и научно-технической пробле­мы, и др.

В отличие от экономического научно-технический прогноз опреде­ляет вероятное натурально-вещественное состояние прогнозируемого объекта.