Несовершенство рыночного механизма объясняет недостаточную эффективность решения некоторых социально-экономических задач, стоящих перед обществом, и обуславливает необходимость государственного вмешательства в функционирование рынка. Распространёнными направлениями государственного воздействия на рыночные процессы являются:

· контроль над ценами;

· взимание налогов и предоставление субсидий.

Контроль над ценами предполагает законодательное (принудительное) установление фиксированных цен: максимальных или минимальных. Такое вмешательство государства нарушает механизм конкурентного ценообразования на рынке.

Устанавливая максимальные цены, государство определяет предел повышения цен, как правило, ниже равновесного уровня. Такие меры принимаются государством чаще всего в целях обеспечения доступа широких слоёв населения к потребительским товарам и услугам, цены на которые представляются обществу чрезмерно высокими. Следствием этого является возникновение товарного дефицита, так как с уменьшением цены уменьшается объём предложения и растет объём спроса. Реальный уровень продаж при этом значительно сокращается. Внешними проявлениями дефицита на рынках товаров и услуг являются очереди потребителей, социальная напряжённость, снижение качества выпускаемой продукции, возникновение теневого рынка.

Установление государством минимальных цен осуществляется, когда равновесная цена рассматривается производителями неоправданно низкой для покрытия своих затрат, и государство ограничивает право субъектов рынка уменьшать цены ниже фиксированного уровня. Минимально допустимая цена устанавливается выше равновесной. Примером может служить законодательное определение размеров минимальной заработной платы для поддержания нормальных условий существования низкооплачиваемых работников. С целью обеспечения продовольственной безопасности страны, предотвращения разорения производителей сельскохозяйственной продукции государство может устанавливать на эту продукцию минимальные цены, превышающие равновесные. При установлении нижнего уровня цены, превышающего равновесный, на рынке возникает излишек продукции.

Для предотвращения или уменьшения товарных излишков государство может закупать избыток продукции, пополняя государственные резервы. Увеличение спроса на товар, достигнутое благодаря росту государственных закупок, способствует сокращению разрыва между равновесной рыночной ценой и фиксированной минимальной ценой, установленной государством. В случае возникновения товарного дефицита государство может использовать товарные интервенции, то есть массовую продажу товара из имеющихся резервов с целью уменьшения ажиотажного спроса.

Следующее направление государственного регулирования рынка – взимание налогов и предоставлению субсидий. Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц, поступающие в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды. Налоги и субсидии прямо не нарушают механизм конкурентного ценообразования, но косвенно влияют на изменение равновесия рынка, вызывая изменение параметров рыночного равновесия.

Существенное влияние на рыночное равновесие оказывают косвенные налоги, увеличивающие цену товара. Предположим, государство установило акцизный налог (t) в виде фиксированной суммы платежа на каждую единицу товара (рис. 2.10). Продавец вынужден будет повысить цену за каждую единицу товара на величину косвенного налога при каждом возможном объёме продаж. Графически это отразится в сдвиге кривой предложения в сторону уменьшения (S→S^*) на величину косвенного налога.

Таким образом, при введении налога увеличивается равновесная цена и сокращается равновесный объём продаж. Взимание налогов сокращает также излишки покупателей:

S _ΔP_maxEP_E > S _ΔP_maxE^*P^*

и излишки продавцов:

S _ΔP_minEP_E > S _ΔP_minAP₁.

Сумма налоговых поступлений в бюджет государства будет определяться произведением величины налога и количества проданной продукции:

                                                            (2.3)

где Т – сумма налоговых поступлений; t – величина налога (налоговая ставка);    Q^* – равновесный объём продаж.

Налоговое бремя, как правило, распределяется между продавцами и покупателями, независимо от того, кто из указанных субъектов рынка облагается налогом. Графически (см. рис. 2.10) величина налогового бремени покупателей соответствует площади прямоугольника Р^*Е^*ВР_Е, величина налогового бремени продавцов – площади прямоугольника Р_ЕВАР₁. При этом существуют безвозвратные потери общества, что соответствует площади треугольника E^*EA.

Рис. 2.10. Последствия введения косвенного налога

Субсидии являются в определённой степени антиподом налогов. Субсидии – это безвозмездные государственные выплаты юридическим и физическим лицам с целью поддержания какого-либо производства либо вида деятельности экономического субъекта. Выплата субсидий, как и взимание налогов, оказывает влияние на рыночное равновесие, изменяя равновесный уровень цены и равновесный объём продаж. Предоставляя производителю субсидии, государство берёт на себя часть его затрат. Благодаря этому, получатель субсидии приобретает возможность выпускать большее количество продукции. Графически последствия субсидирования производства выражаются в сдвиге кривой предложения в сторону увеличения. При этом увеличивается равновесный объём продаж и уменьшается равновесная цена.