2.1. буржуазное делопроизводство в России

Действующая сегодня система документооборота, называемая исполнительным делопроизводством, возникла в XIX веке.

25 июня 1811 г вышел указ об учреждении новых органов управления – министерств, поэтому исполнительное делопроизводство называют также министерским. Основой государственности стал принцип единоначалия. Принципом иерархии диктовалось строгое распределение функций управления между структурными подразделениями (департаментами) министерства и обязанностями чиновников всех рангов. «Для рассмотрения дел, требующих по важности их общего соображения» при министре был создан совещательный орган – Государственный совет, состоящий из руководителей основных структурных подразделений. Государственный совет определял порядок ведения делопроизводства законом: «Образ производства дел».

Советом министров были установлены единые принципы ведения делопроизводства министерств России – от создания документов до их архивного хранения. Особое внимание было уделено порядку взаимодействия министерств с другими учреждениями и императором в зависимости от иерархии:

· от императора министр получал указы и повеления, а направлял ему доклады и представления;

· от Государственного совета министр получал утвержденные документы, а направлял ему представления;

· от Сената министр получал сенатские указы, а направлял ему представления, рапорты, доношения и т.д. по нисходящей.

В Образе производства дел впервые зафиксировано, что документ приобретает юридическую силу только при условии его правильного оформления. Официальные документы составлялись на бланках с угловым расположением реквизитов. В состав реквизитов бланка входили:

· наименование учреждения;

· наименования структурных подразделений;

· дата и регистрационный номер;

· краткий заголовок к тексту;

· ссылка на поступивший документ.

На протяжении всегоXVIII века создается законодательная платформа делопроизводства. В этот период регулярно издавались сборники образцов документов.

Октябрьская революция прервала процесс совершенствования буржуазного делопроизводства. Существовавший государственный аппарат был разрушен до основания.