В современный период в мире преобладает убеждение в необходимости перестройки экономик всех стран с учетом заимствования положительных достижений моделей социализма и капитализма, что, в конечном счете, обеспечит большую жизнеспособность и надлежащую эффективность национальной экономики каждой страны с учетом ее экономических, культурных и интеллектуальных возможностей. Развитие общества в конце XX века свидетельствует о нарастании противоречий и углублении кризиса индустриализма, повороте общества к формированию новой постиндустриальной цивилизации.
Высокий уровень потребления на индустриальной базе достигается слишком дорогой ценой: растратой ресурсов земли, нерациональным использованием человеческого потенциала, нарушением равновесия между антропогенной деятельностью и окружающей средой. В настоящее время ход общественного развития тормозят разбалансированность научно-технического прогресса, негативные проявления экономических, экологических и социальных факторов системы, исчерпание возможностей сложившихся инфраструктур и структур управления экономикой, ослабление стимулов к труду и накоплению. Эти явления в развитии экономики отрицательно отразились в различных сферах человеческой деятельности, а также на демографических и экологических процессах, создав кризисы в топливно-энергетическом, сырьевом и продовольственном комплексах мировой экономики. Появилась необходимость в переходе к новому типу экономического роста, трансформации социально-экономических отношений и образованию общественных систем нового типа.
Советская экономика в 1980 – 1990 годы столкнулась с некоторыми глобальными кризисами индустриализма. Народное хозяйство развивалось во многих областях экстенсивными методами, делалась ставка на развитие отраслей тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса, которые, в свою очередь, имели ограничения по трудовым и природным ресурсам.
Имелись крупные недостатки в микроэкономике. Так, в основном звене производства предприятия не решали проблемы конкурентоспособности продукции на внутреннем и мировом рынках, ресурсосбережения и охраны окружающей среды; падала мотивация труда и трудовая дисциплина и пр.
Использование экологически грязных технологий в металлургии, химии, военно-промышленном комплексе, сельском хозяйстве и других отраслях народного хозяйства во многих регионах России создало катастрофические ситуации с охраной окружающей среды. В результате, в 1980-е гг. произошло снижение экономического роста производства, а центр потерял управление экономикой страны на долгие годы.
Главной сферой экономики формирующегося технологического уклада постиндустриального общества становится сфера услуг, а лимитирующим фактором – информация, которая изменяет не только производство, но и все остальные стороны жизни общества. Системообразующими факторами постиндустриального общества являются наука и научно-технический прогресс. Развитие наукоемких производств на базе высоких технологий и на их основе массовый выпуск продукции широкого пользования открывают возможности для новых форм организации производства, повышения их гибкости во всех сферах экономики и общественной жизни, удовлетворения самых разнообразных, в том числе нетрадиционных потребностей общества.
В ближайшем будущем наукоемкие производства дадут мощный импульс структурной перестройке экономики, опережающему развитию сферы услуг, реорганизации базовых отраслей экономики (угольной, металлургической, военно-промышленному комплексу и др.), испытывающих глубокий кризис. Приоритетное значение приобретает экологическая составляющая экономического роста, которая должна подкрепляться гармоничным сочетанием естественных и производственных процессов, переходом производств на мало- и безотходные технологии, жестким режимом ресурсосбережения.
Изменение структуры производства должно пойти по пути сокращения доли материального производства в общественном продукте при стабилизации и некотором снижении численности занятых в этой сфере, но при опережающем росте производительности труда. Этим открываются новые возможности создания нематериальных форм богатства для интеллектуальных, информационных, коммуникационных, научно-исследовательских, культурных, образовательных, рекреационных и других социальных услуг, ускоряющих общественный прогресс.
Важным условием экономического успеха является четкое определение и учет текущих и перспективных потребностей людей. Ориентация на удовлетворение потребностей общества становится абсолютно необходимой для принятия стратегических решений в инвестиционной и инновационной сферах производственной деятельности. Инвестиции в социальную сферу и, прежде всего, вложения в «человеческий капитал» должны увеличиваться быстрее, чем инвестиции в материальные элементы национального богатства.
Социальная ориентация производства должна проявляться в различных формах:
· в гуманизации труда;
· в изменении статуса трудящегося на предприятии;
· в активизации его участия в акционерном капитале и управлении производством;
· в смягчении социальной дифференциации трудящихся, в размывании классовых различий;
· в достижении баланса экономических факторов развития, социального партнерства.
При этом постоянно необходимо перераспределение доходов в пользу наиболее уязвимых групп населения. Реформирование экономики должно способствовать поэтапному движению к обществу постиндустриального типа, повышению качества жизни народа, улучшению среды обитания на основе перехода к новому технологическому состоянию производства и социально-ориентированной экономике при значительной роли государства в управлении ею.
Важнейшим приоритетом текущего и долгосрочного развития России является сохранение и рост научно-технического и интеллектуального потенциалов страны. Для этого требуется восстановить:
· дореформенную долю расходов бюджетов всех уровней на фундаментальную и отраслевую науку, высшее и среднее образование;
· финансирование проектных и конструкторских работ;
· активную инвестиционную и инновационную политику по переводу производств на новые технологии.
Ресурсосберегающие и высокие технологии позволят перераспределить финансовые и материальные ресурсы для социального направления в развитии экономики. Ключевыми приоритетами экономического развития России будут также строительство жилья, дорог, подъездных путей, модернизация средств транспорта, связи и товаропроизводящей сети. Здесь должны применяться протекционистские меры по переключению инвестиционных потоков на отрасли производства естественных монополий.
Финансовым обеспечением активизации инвестиционного процесса могут стать:
· государственные ресурсы (финансирование федеральных программ; бюджетное кредитование; долевое участие государства в инвестициях коммерческих структур; выпуск специальных тиражей государственных ценных бумаг с целевым использованием средств на нужды инвестирования, создание фонда государственного страхования инвестиций, совместное финансирование инвестиций бюджетами Федерации и бюджетами субъектов Федерации);
· собственные средства предприятий (оборотный капитал, прибыли предприятий и амортизационные отчисления);
· проведение политики льготного налогообложения прибыли (идущей на производственные инвестиции, а также на использование механизма ускоренной амортизации, развитие системы лизинга будут способствовать росту инвестиционной активности);
· постепенное втягивание ресурсов коммерческих банков (в процесс долгосрочного кредитования инвестиций в связи с изменяющейся конъюнктурой рынка кредитных ресурсов – повышением спроса, уменьшением политических и экономических рисков, сокращением доходности от спекулятивных операций).
По прогнозам Института экономики РАН, Россию ожидает инвестиционный бум. Среднегодовой темп роста капитальных вложений в будущем периоде может составить от 10 до 20 %, в связи с чем правительству и крупным финансовым корпорациям России следует руководствоваться национальными интересами при отборе инвестиционных проектов для того, чтобы поддержать формирование новой структуры хозяйства при долгосрочном кредитовании капитальных вложений.
Следует всемерно стимулировать отечественных инвесторов, а через них и соответствующие отрасли, поставляющие инвестиционные товары. При проведении финансовой политики государству нужно исходить из того, чтобы закупки были ориентированы на отечественных производителей и поставщиков оборудования, поэтому следует ограничить закупки импортного оборудования и техники.