В России система нормативного регулирования аудиторской деятельности находится в стадии становления. Эта система включает 4 основных уровня. Каждый уровень обладает определенными видами документов, областью регулирования и степенью их разработанности.
Первый уровень включает федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ, который был принят 7 августа 2001 г. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента.
К документам второго уровня, регулирующим аудиторскую деятельность в РФ, относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения субъектами рынка. В настоящее время разработан и принят Правительством РФ 31 федеральный стандарт (Приложение 1), которые имеют следующую очередность:
· стандарты первой очереди (№ 1 – 6), содержащие цели и задачи аудита, а также планирование, документирование, существенность в аудите, порядок сбора аудиторских доказательств и подготовки аудиторского заключения;
· стандарты второй очереди (№ 7 – 11), отражающие вопросы качества аудита, аудиторских рисков, проверки операций с аффилированными лицами, события после отчетной даты и применимость допущения непрерывности деятельности;
· стандарты третьей очереди (№ 12 – 16) о согласовании условий проведения аудита и обязанностях аудитора по рассмотрению ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита и др.;
· стандарты четвертой очереди (№ 17 – 23) о получении аудитором подтверждающей информации из внешних источников, особенностях первой проверки аудируемого лица и аудита оценочных значений и т.д.;
· новые стандарты пятой очереди (№ 24 – 31), устанавливающие уровни ответственности аудитора, ненадлежащее использование имени аудитора и основные принципы аудита и сопутствующих аудиту услуг, вступившие в силу с 21 сентября 2006 г.
Третий уровень охватывает внутренние стандарты профессиональных аудиторских объединений, а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права.
Четвертый уровень включает внутренние стандарты аудиторской деятельности, которые разрабатывают аудиторские организации и индивидуальные аудиторы на базе федеральных правил (стандартов) и практики аудита. Содержание и форма таких документов – ноу-хау аудиторских фирм. Такие стандарты определяют качество работы и престиж аудиторских фирм.