2.10.2 Организация адвокатуры Российской Федерации

Адвокатура РФ имеет двухуровневую систему органов управления, состоящую из Федеральной палаты адвокатов РФ и Адвокатской палаты субъектов федерации.

Федеральная палата адвокатов РФ является общероссий­ской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ.

Основные черты (признаки) Федеральной палаты адвока­тов РФ:

1) является органом адвокатского самоуправления;

2) создается в целях:

- представительства адвокатов в органах государствен­ной власти, органах местного самоуправления;

- защиты интересов адвокатов в органах государствен­ной власти, органах местного самоуправления;

- координации деятельности адвокатских палат;

- обеспечения высокого уровня оказываемой адвоката­ми юридической помощи;

3) является юридическим ли­цом. В связи с этим она имеет все признаки юридического лица:

- наличие обособленного имущества;

- самостоятельная имущественная ответственность;

- самостоятельное выступление в гражданском обороте;

- наличие учредительных документов. Федеральная па­лата адвокатов имеет устав, который принимается Все­российским съездом адвокатов;

- имеет государственную регистрацию, как любое юри­дическое лицо. Кроме этого, Федеральная палата адво­катов имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы и бланки со своим наименованием;

4) образуется Всероссийским съездом адвокатов.

Федеральная палата адвокатов имеет следующую структуру:

· Всероссийский съезд адвокатов;

· Совет Федеральной палаты адвокатов.

Возглавляет Федеральную палату адвокатов президент.

Адвокатская палата субъектов федерации является негосударственной некоммер­ческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ.

Основные черты (признаки) адвокатской палаты субъ­екта РФ:

1) адвокатская палата субъекта РФ является некоммерческой организацией. Ее организационно-правовая форма может быть в виде учреждения, организации и т.д.;

2) адвокатская палата создается в целях:

- обеспечения квалифицированной юридической помо­щи и ее доступности для всего населения на всей терри­тории данного субъекта РФ;

- организации юридической помощи, оказываемой граж­данам Российской Федерации бесплатно;

- представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного са­моуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- контроля за профессиональной подготовкой лиц, допус­каемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной  этики адвоката;

3) адвокатская палата субъекта РФ является юридическим лицом. В связи с этим она имеет все признаки юридического лица:

- наличие обособленного имущества;

- самостоятельную имущественную ответственность;

- самостоятельное выступление в гражданском обороте;

- наличие учредительных документов. Федеральная па­лата адвокатов имеет устав, который принимается Все­российским съездом адвокатов;

- государственную регистрацию как юриди­ческое лицо. Кроме этого, адвокатская палата субъектов РФ имеет смету, расчетный и другие счета в банках соответствии с законодательством РФ, печать, штампа и бланки со своим наименованием;

1) адвокатская палата образуется учредительным собрани­ем (конференцией) адвокатов;

2) на территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата;

3) адвокатская палата не должна образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ;

4) адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени;

5) адвокатская палата не должна заниматься предпринимательской деятельностью.

Адвокатская палата субъекта РФ имеет следующую структуру:

· собрание (конференция) адвокатов;

· совет адвокатской палаты;

· ревизионная комиссия;

· квалификационная комиссия.

Адвокаты осуществляют свою деятельность, организуясь во всевозможные формы. В Российской Федерации не пре­дусмотрена возможность осуществления адвокатом своих полномочий вне форм адвокатских образований.

Закон предусматривает возможность осуществления адво­катом адвокатской деятельности в рамках одной из четырех форм адвокатских образований: адвокатского кабинета; кол­легии адвокатов; адвокатского бюро; юридической консуль­тации, причем адвокат самостоятельно избирает форму адво­катского образования в виде адвокатского кабинета, коллегии адвокатов либо адвокатского бюро и место осуществления ад­вокатской деятельности. Что касается юридической консуль­тации, то адвокаты не могут самостоятельно ее учредить и со­ответственно избрать эту форму для осуществления адвокат­ской деятельности. Адвокат только с его согласия может быть направлен для работы в юридическую консультацию, которая учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ в слу­чае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Об избранных формах адвокатского образования и о месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведо­мить совет адвокатской палаты. По сути дела избрание формы адвокатского образования выступает как обязанность адвоката.

Если же в течение шести месяцев с момента приобретения статуса адвоката в адвокатскую палату не поступят сведения об избрании адвокатом формы адвокатского образования либо о том адвокатском образовании, учредителем (членом) кото­рого является адвокат, это является основанием для прекра­щения статуса адвоката (п. 3 ч. 1 ст. 17 федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адво­катуре в Российской Федерации»).