2.2.1   Понятие органов, осуществляющих выявление и расследование преступлений

Выявление и расследование преступлений – виды право­охранительной деятельности государства, направленные на охрану общественных отношений, обеспечение дисциплины и порядка в государстве.

Суть деятельности по выявлению и расследованию преступ­лений сводится к обнаружению деяний в форме действия или бездействия, в которой содержатся все признаки, характери­зующие его как преступление, а также проведение ряда ме­роприятий, благодаря которым можно прийти к предваритель­ным выводам о виновности конкретных лиц в совершении пре­ступлений.

О совершенных и готовящихся преступлениях сообщается в заявлениях и письмах граждан, сообщениях предприятий, учреждений, публикациях в печати либо о них становится из­вестно при непосредственном обнаружении фактов преступ­ных деяний органами, наделенными правом выявлять и воз­буждать уголовные дела.

Все выявленные преступления соответствующие государственные органы, чаще всего этим органом является милиция, должны в установленном порядке зарегистрировать, что в даль­нейшем и послужит основанием для производства расследова­ния. Выявление преступления необязательно предшествует его расследованию. Часто по ходу уже идущего расследований одного преступления обнаруживаются факты, свидетельствующие о других преступлениях.

Условно в понятии выявления и расследования преступлений можно выделить два элемента:

1) расследование уголовных дел (предварительное расследование);

2) оперативно-розыскная деятельность.

Расследование уголовных дел называют предварительным расследованием.

Предварительное расследование представляет собой деятель­ность уполномоченных государством органов по установлению события преступления, розыску и изобличению виновного или виновных в совершении преступления, по возмещению причи­ненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин совершенного преступления и предупреждения новых.

Предварительное расследование подразделяется на две фор­мы: предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие и дознание осуществляются со­ответствующими органами, которые наделены правом возбуж­дения уголовного дела в пределах своей компетенции при на­личии признаков преступления и производства дознания или предварительного следствия.

В соответствии с действующим законодательством предва­рительное следствие вправе производить следователи проку­ратуры, следователи органов внутренних дел, следователи орга­нов Федеральной службы безопасности РФ, следователи Фе­деральной службы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

От предварительного следствия дознание отличается по органам, их осуществляющим, а также по объему и сроком про­цессуальной деятельности, выполняемой этими органами. Дознание производится дознавателями и следователями соот­ветствующих министерств и ведомств.

Оперативно-розыскная деятельность тесно связана с деятель­ностью по расследованию преступлений. Оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации осуществляют органы, которым в соответствии с федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дано на это право.