Рассмотрим более подробно структуру, состав, правила приема и работу присяжных поверенных по уставам 1864 г.
Имена присяжных поверенных вносились в списки при судах. Из этих списков гражданами, советом присяжных или председателем суда в случае необходимости (надобности) избирались (назначались) поверенные, которым выдавались поручения об оказании юридической помощи гражданам.
Присяжным поверенным могли быть:
1) лица, имевшие дипломы университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат);
2) лица, прослужившие не менее 5 лет по судебному ведомству на должностях, позволяющих приобрести практические навыки в производстве судебных дел;
3) помощники присяжных поверенных, бывших таковыми не менее 5 лет.
Первое время положение «О введение в действие судебных уставов 20 ноября 1864 г.» в гл. 5 допускало в число присяжных и лиц, не соответствовавших перечисленным, в следующих случаях:
1) если они не имели документ о юридическом образовании, но окончили курс юридических наук в высших учебных заведениях, если они прослужили в судебном ведомстве не менее 4 лет или 5 лет, вели дела в качестве поверенных;
2) если они окончили курс в высших учебных заведениях, хотя и не по юридическому факультету, или же не получили воспитания в высших учебных заведениях, но прослужили по судебному ведомству не менее 5 лет и в течение этого времени занимали не менее года должность секретаря Сената или прочие должности не ниже 7-го класса, где могли приобрести практические сведения в производстве и решении судебных дел.
В соответствии с Положением существовали условия, при которых человек не мог стать присяжным поверенным, а именно, если он был:
1) моложе 25 лет;
2) иностранцем, т.е. не российским подданным;
3) объявленным несостоятельным должником;
4) состоящим на службе от правительства или по выборам, за исключением лиц, занимающих почетные или общественные должности без жалованья;
5) подвергнут по судебным приговорам лишению или ограничению прав состояния, а также священнослужителем, лишенным духовного сана по приговорам духовного суда;
1) состоящим под следствием за преступления и проступки, влекущие за собою лишение или ограничение прав состояния, и тем, который, состоял под судом за такие преступления или проступки, не оправдан судебным приговором;
2) исключенным со службы по суду или из духовного ведомства за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым он принадлежит;
3) тем, кому по суду воспрещено хождение по чужим делам, а также исключенным из числа присяжных поверенных.
Чтобы стать присяжным поверенным, необходимо было подать прошение в совет поверенных, указав в нем необходимые в соответствии с законом сведения. К прошению прилагались документы, подтверждающие образование, стаж и другую необходимую информацию о претенденте.
Совет присяжных поверенных, рассмотрев представленные лицом документы и «приняв в соображение все сведения, которые признает нужными», или выносил постановление о принятии просителя в число присяжных поверенных, о чем выдавалось ему надлежащее свидетельство, или же отказывал в этом.
В случае принятия в присяжные поверенные приносилась присяга по правилам вероисповедания принимаемого. После того, как лицо было приведено к присяге, принятый в число присяжных поверенных вносился в список поверенных, о чем делалась соответствующая надпись на свидетельстве, выданном ему советом. Сообщение о принятии лица в присяжные поверенные публиковалось в установленном порядке.
Кандидатура утверждалась (или не утверждалась) министром юстиции, его решение могло быть обжаловано в Сенате.