Органы дознания по действующему Уголовно-процессу­альному кодексу представляют собой государственные орга­ны и должностные лица, которые осуществляют дознание и другие процессуальные полномочия по уголовному делу.

В соответствии со ст. 40 УПК РФ к органам дознания от­носят органы внутренних дел, а также другие органы исполни­тельной власти, которые в соответствии со ст. 13 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» обладают полномочиями по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, органами дознания являются:

· органы внутренних дел РФ;

· органы Федеральной службы безопасности РФ;

· Федеральные органы государственной охраны;

· органы пограничных войск ФСБ РФ;

· органы Федеральной службы по незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ;

· органы Федеральной таможенной службы РФ;

· Служба внешней разведки РФ;

· Министерство юстиции РФ;

· главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, а также старшие судебные приста­вы;

· командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

· органы Государственной противопожарной службы РФ.

Кроме этого, существует ряд должностных лиц, которые традиционно относились к органам дознания, но в настоящее время закон их к таковым органам не относит. Такими долж­ностными лицами являются:

· капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

· руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания;

· главы, дипломатических представительств и консульс­ких учреждений РФ.

Положение данных должностных лиц является особенным. С одной стороны, они не являются органами дознания, но, с другой стороны, имеют право, при наличии поводов и основа­ний, возбуждать уголовные дела, совершаемые на морских и речных судах, находящихся в дальнем плавании, по местона­хождению партий и зимовок, а также в пределах территорий консульских и дипломатических представительств и учрежде­ний. При этом должностные лица в случае вынесения постанов­ления о возбуждении уголовного дела обязаны получить согла­сие прокурора. Кроме этого, им уголовно-процессуальный за­кон дает право производить ряд неотложных следственных действий.

Органы дознания осуществляют следующую деятельность:

1) возбуждают уголовное дело

2) по возбужденному уголовному делу про­водят дознание

3) производят неотложные следственные действия.

При наличии поводов и оснований преступления орган дознания возбуждает уголовное дело, вынеся об этом поста­новление  о возбуждении уголовного дела. В соответствии со ст. 146 УПК РФ уголовное дело считается возбужденным с момента дачи согласия прокурора.

По возбужденному уголовному делу органы дознания про­водят дознание. Дознание, как указывалось, является одной из форм предварительного расследования и представ­ляет собой вид уголовно-процессуальной деятельности, про­водимой органами дознания. При этом дознание производит­ся при наличии двух условий:

· во-первых, уголовное дело должно быть возбуждено по при­знакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ, т.е. речь идет о тех преступлениях, которые обладают меньшей общественной опасностью по сравнению с теми, которые под­ведомственны органам предварительного следствия. Их обна­ружение и характер преступлений связан с непосредственной профессиональной деятельностью органов дознания, а в ряде случаев они совпадают с теми составами преступлений (обла­дающими повышенной общественной опасностью), т.е. дел, которые подследственны следователям соответствующих ве­домств. К уголовным делам, по которым производится дозна­ние, закон относит умышленное причинение вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) и т.д.;

· во-вторых, уголовное дело должно быть возбуждено в от­ношении конкретного лица.

Кроме этого, дознание может производиться и по письмен­ному указанию прокурора.

Срок производства дознания в данном случае не должен превышать 20 суток с момента возбуждения уголовного дела. Данный срок дознания может быть продлен прокурором еще на 10 суток. Дознание считается оконченным с момента со­ставления обвинительного акта. Дознание производится как следователями прокуратуры, органов внутренних дел, так и дознавателями органов внутренних дел, органов пограничных войск ФСБ РФ, органов службы судебных приставов Мини­стерства юстиции РФ, таможенных органов РФ, органов Фе­деральной службы по незаконному обороту наркотиков, и пси­хотропных веществ;

Под неотложными следственными действиями понимают такие следственные (процессуальные) действия, которые осуществляются органом дознания после возбуж

дения уголовного дела, по которому производство предварительного след­ствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамед­лительного закрепления, изъятия и исследования.

Перечень каких-либо следственных действий законом не определен. Так, дознаватель вправе произвести любые предусмотрен­ные УПК РФ следственные действия, которые сочтет не­отложными. При этом существуют определенные ограниче­ния ряда органов дознания в производстве неотложных след­ственных действий. Так, к примеру, неотложные следственные, действия по таким уголовным делам, как контрабанда (ч. 2-4 ст. 188 УК РФ), терроризм (ст. 205 УК РФ) и т.д., имеют пра­во производить только дознаватели органов Федеральной службы безопасности РФ, а по уголовным делам о преступлениях против порядка несения службы, совершенных сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнитель­ной системы Минюста России или же другими лицами, несовершенными в расположении учреждений и органов уголовно-исполнитель­ной системы Минюста России, произво­дятся начальниками данных учреждений и органов. После производства неотложных следственных действий орган дознания обязан передать уголовное дело прокурору, кото­рый, в свою очередь, направляет его исходя из принципа подследственности соответствующему следователю для произ­водства предварительного следствия.

Срок производства неотложных следственных действий не должен превышать 10 суток со дня возбуждения уголов­ного дела. Из смысла закона вытекает, что орган дознания может направить дело прокурору и раньше десятидневного срока, но при условии выполнения всех неотложных след­ственных действий. Прокурор также вправе дать указания органу дознания о направлении дела следователю до истече­ния 10-дневного срока.

С того момента, когда следователь принял уголовное дело к своему производству и приступил к расследованию, орган дознания производит только следственные и оперативно-ро­зыскные мероприятия на основании поручений следователя.