Другой формой предварительного расследования является предварительное следствие. Данная форма предварительного расследования представляет собой досудебную стадию уголов­ного судопроизводства, на которой следователь, осу­ществляют деятельность по собиранию, проверке и оценке до­казательств, на основании которых устанавливаются имеющие значения для дела обстоятельства. Целью проведения предва­рительного следствия является быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение в качестве обвиня­емых лиц, их совершивших, принятие мер по пресечению пре­ступлений, выявление причин и условий, им способствовавших, а также обеспечение возмещение ущерба, причиненного пре­ступлением.

Предварительное следствие производят:

· следователи следственного комитета при прокуратуре РФ;

· следователи органов внутренних дел;

· следователи органов Федеральной службы безопасности РФ;

· следователи Федеральной службы РФ по незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.

Предварительное следствие мо­жет производиться и начальником следственного отдела, об­ладающим при этом в полном объеме всеми полномочиями следователя.

При производстве предварительного следствия необходи­мо учитывать, какие уголовные дела подследственны соответ­ствующим следователям. Само понятие подследственности представляет собой систему указанных в законе юридических признаков

дела и характеристик органов расследования, в со­вокупности позволяющих определить орган, который полно­мочен расследовать конкретное уголовное дело. Так, при про­изводстве предварительного следствия выделяют признаки подследственности:

· предметный (родовой);

· территориальный (местный);

· персональный (личный).

Предметный признак позволяет определить подследствен­ность в соответствии с характером и степенью опасности со­вершенного преступления. Территориальный признак служит разграничению подследственности между одноименными орга­нами расследования в зависимости от границ обслуживаемой ими территории. Персональный признак определяет подслед­ственность с учетом личных характеристик субъекта преступления. Различают также факультативные признаки подслед­ственности: альтернативный и по связи расследуемых дел.

Следователи прокуратуры исходя из родового признака подследственности расследуют уголовные дела, как правило, об особо тяжких и тяжких преступлениях. Это преступление против жизни, здоровья, свободы человека, половой неприкосновенности, конституционных прав и свобод человека гражданина. Им подведомственны дела о терроризме, другие дела о наиболее опасных преступлениях и имеющих повышенное общественное значение, а именно против общественной безопасности, общественного порядка, здоровья населения общественной нравственности, экологической безопасности, безопасности движения и эксплуатации отдельных видов транспорта, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против правосудия, против порядка управления, против военной службы и против мира и безопасности человечества.

Следователям органов ФСБ РФ подследственны уголовные дела о таких преступлениях, которые посягают на основы кон­ституционного строя РФ, безопасность государства, а также не­которые преступления против экономической безопасности государства:

· контрабанда с квалифицирующими признаками;

· незаконный экспорт технологий, научно-технической инфор­мации, услуг, сырья, материалов и вооружения, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и во­енной техники;

· терроризм, организация незаконного воору­женного формирования и участие в нем;

· угон судна воздушного или водного транспорта, железнодорожного подвижного соста­ва и др.

Следователям органов внутренних дел подследственны дела, которые неподве­домственны другим органам следствия. Это преступления про­тив здоровья, против семьи и несовершеннолетних, против собственности, ряд преступлений в сфере экономической дея­тельности и др.

Закон наделяет следователя широким кругом полномочий. Так, следователь при наличии поводов и оснований с согласия прокурора может возбудить уголовное дело, вынеся об этом со­ответствующее постановление. Кроме этого, следователь, при­нявший уголовное дело к своему производству и вынесший об этом постановление, вправе применить соответствующие меры уголовно-процессуального принуждения:

· задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, до 48 часов;

· при­менение соответствующих мер пресечения;

· привод лица;

· взя­тие обязательства о явке;

· отстранение от должности и др.

Помимо этого, следователь обязан выполнить все указания надзирающего за данным уголовным делом прокурора, который дает ему указания в письменном виде. Но при этом следователь может не согласиться с указаниями прокурора и в письменном виде изложить свои возражения вышестоящему прокурору.

Следователь является процессуально независимым лицом, и его полномочия носят властный характер. Он имеет право в Рамках уголовного дела давать письменные указания органам Дознания о производстве оперативно-розыскных действиях по конкретному уголовному делу.

Следователями могут быть лица, имеющие гражданство Российской Федерации, высшее юридическое или иное специальное образование и обладающие необходимыми про­фессиональными и моральными качествами, а также способ­ные по состоянию здоровья выполнять возложенные обязан­ности.