Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 80 установле­но, что во исполнение закона «Об аудиторской деятельности» уполно­моченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим государственное регулирование аудиторской деятельности в Рос­сийской Федерации, определяется Министерство финансов России.

Основными функциями органа по государственному регулированию ауди­торской деятельности являются:

· издание в пределах своей компетенции нормативных правовых ак­тов, регулирующих аудиторскую деятельность;

· организация разработки и представление на утверждение Правитель­ству Российской Федерации федеральных правил (стандартов) ауди­торской деятельности;

· организация в установленном законодательством Российской Феде­рации порядке системы аттестации, обучения и повышения квалифи­кации аудиторов в Российской Федерации, лицензирование аудиторс­кой деятельности;

· организация системы надзора за соблюдением аудиторскими органи­зациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и условий;

· контроль за соблюдением аудиторскими организациями и индивиду­альными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

· определение объема и разработка порядка представления уполномо­ченному федеральному органу отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов и финансовой отчетности;

· ведение государственных реестров аттестованных аудиторов ауди­торских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров в соответ­ствии с положением о ведении реестров, утвержденному уполномо­ченном федеральным органом, а также предоставление информации, содержащейся в реестрах, всем заинтересованным лицам;

· аккредитация профессиональных аудиторских объединений.

Минфин России (приказом от 7 марта 2002 г. № 47) возложил выпол­нение данных функций на созданный в этом министерстве Департа­мент организации аудиторской деятельности.

Департамент организации аудиторской деятельности является под­разделением Министерства финансов РФ, обеспечивающим формирова­ние, функционирование и развитие системы аудита в России. Основной задачей Департамента является обеспечение государственного регули­рования аудиторской деятельности в РФ и разработка единой политики в области аудита.

Департамент организации аудиторской деятельности выполняет сле­дующие основные функции:

· разрабатывает и организует реализацию единой государственной политики в области аудита;

· обеспечивает формирование законодательной, нормативной и мето­дологической базы аудиторской деятельности в РФ;

· организует разработку через Совет по аудиторской деятельности экспертизу и представление на утверждение Правительства РФ фе­деральных стандартов аудита;

· организует и реализует системы обучения, аттестации и повышения квалификации аудиторов;

· формирует перечень учебно-методических центров;

· осуществляет лицензирование аудиторских организаций и индивиду­альных аудиторов;

· осуществляет координацию и методологические руководство прове­дения обязательного аудита в РФ;

· осуществляет аккредитацию профессиональных аудиторских объеди­нений;

· обобщает практику применения законодательных и нормативных актов по аудиту и дает финансово-экономическое обоснование по проек­там федеральных законов и иных нормативных актов и др.

В целях учета мнения профессиональных участников рынка ауди­торской деятельности при Министерстве финансов РФ создан Со­вет по аудиторской деятельности. Положение о совете по ауди­торской деятельности при Министерстве финансов РФ утверждено При­казом Минфина РФ от 3 июня 2002 г. № 47н.

Совет по аудиторской деятельности выполняет сле­дующие функции:

· принимает участие в подготовке и предварительном рассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решений уполномоченного федерального органа;

· разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской дея­тельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмотре­ние уполномоченным федеральным органом;

· рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных професси­ональных аудиторских объединений и вносит соответствующие реко­мендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа;

· изучает, обобщает и распространяет опыт аудиторской деятельности, организует подготовку информационных, методических и учебных ма­териалов в этой области;

· рассматривает составы экзаменационных комиссий и результаты эк­заменов претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора, сдавших квалификационные экзамены;

· осуществляет иные функции в соответствии с положением о совете по аудиторской деятельности.

Члены совета по аудиторской деятельности утверждаются руководи­телем уполномоченного федерального органа по представлению аккре­дитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных заведений. В состав совета по аудиторской деятельности включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществ­ляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, под­лежащих обязательному аудиту.

Представительство аккредитованных профессиональных аудиторских объединений в совете по аудиторской деятельности должно составлять не менее 51 % общего состава совета. В состав совета по аудиторской деятельности должны входить пред­ставители государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и пользователей аудиторских услуг.