К особенностям России относятся ее огромная территория и разнообразие природных, экономических, социальных и других жизненно важных условий. Они требовали развития региональных исследований и децентрализации самой науки. Интерес к территориальному экономическому и государственному устройству проявляли такие великие русские ученые, как М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, К. И. Арсеньев, Д.И. Менделеев, Н.Г. Чернышевский и многие другие. В период XIX – начала XX вв. региональные исследования в России концентрировались в основном на изучении естественных производительных ресурсов, социально-экономической географии, природном и экономическом районировании, региональной статистике, а также проблемах региональных рынков. Однако в дореволюционной российской науке не было теоретических исследований по региональной экономике.
Под значительным воздействием государства развивались региональные экономические исследования в бывшем Союзе ССР, а с конца 1920-х гг. они были жестко ориентированы на задачи планового управления. Полнота этих исследований сдерживалась длительной недооценкой рыночных отношений в экономической теории и практике, гипертрофированным вниманием к производству в ущерб социальной сфере и экологии. Доминирующее влияние марксистской идеологии, помимо общих негативных последствий теоретического монополизма, ограждающего от контактов с иными научными течениями, имело для исследований по региональной экономике специфические ограничения. Поскольку экономическая наука в СССР в течение многих десятилетий развивалась практически изолированно от науки Запада, это характерно и для региональных экономических исследований до конца 1950-х гг.
Теоретические и методологические исследования по региональной экономике до начала активного вхождения в мировую науку и перехода к рыночным отношениям концентрировались вокруг трех проблем:
· закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил;
· экономическое районирование;
· методы планирования и регулирования территориального и регионального развития.
Наиболее крупными учеными в среде советских регионалистов-экономистов и географов являлись: И. Г. Александров, Н.Н. Баранский, B.C. Немчинов, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, Ю.Г. Саушкин, Я. Г. Фейгин, Р.И. Шнипер. По проблеме закономерностей, принципов и факторов размещения производительных сил под сильным воздействием государства в разное время издано много трудов, но среди них трудно выделить классическую работу, ставшую плацдармом для последующего развития науки. Многочисленные публикации на данную тему образуют нечеткое множество определений, перечней и характеристик закономерностей, принципов, факторов. Формулировки закономерностей размещения отражают наблюдаемые или желаемые тенденции и взаимосвязи в размещении производительных сил, обусловленные системой социально-экономических отношений, стадией экономического развития, научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности. В соответствии с парадигмой традиционной советской политэкономии закономерности являются конкретизациями, частными случаями или следствиями объективных экономических законов.
Принципы размещения производительных сил, формулируемые в работах отечественных регионалистов, конкретизируют, дополняют и отчасти дублируют закономерности. В число наиболее часто называемых принципов входят: приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции; равномерное размещение производства по территории. Эти принципы представляют набор требований или желательных результатов, которые необходимо учитывать или стремиться достигать при планировании размещения предприятий, развития регионов или при разработке общей схемы размещения производительных сил. Каждый принцип в отдельности имеет рациональный смысл, но в целом они несовместимы. Например, только в редких случаях можно разместить производство вблизи и от источника сырья, и от источника энергии, и от места потребления готовой продукции.
Существенными условиями, которые необходимо принимать во внимание при изучении или решении соответствующей проблемы, являются факторы размещения производительных сил, в состав которых обычно включают:
· экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы;
· созданный производственный аппарат;
· имеющуюся на территории инфраструктуру;
· локализованные природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные);
· транспортный фактор;
· научно-технический потенциал;
· формы территориальной организации хозяйства;
· качество управления;
· социальный климат и др.
Все факторы делятся на объективные и субъективные. Они соответствующим образом группируются и оцениваются по важности, а состав учитываемых факторов зависит от рассматриваемой проблемы. Переход от стадии индустриального и экстенсивного развития к инновационной экономике и информационному обществу изменяет состав и соотношения важности учитываемых факторов размещения производительных сил. В нашей стране этот процесс сочетается с трансформацией политической и экономической систем, созданием многоукладной экономики, требующей сочетания индивидуальных, групповых (в том числе региональных) и общегосударственных интересов.
Наиболее сильной стороной отечественной школы региональной экономики считаются исследования, обеспечивающие планирование размещения производительных сил и регионального развития. Эти исследования были направлены на осуществление радикальных сдвигов в размещении производительных сил (движение на Восток и Север), разработку региональных программ и крупных инвестиционных проектов, создание методических основ системы территориального планирования и управления. В настоящее время не существует внешних препятствий для развития региональной экономики как единой мировой научной дисциплины, но разные страны, учитывая свои объективные различия, неизбежно должны иметь свои приоритеты и особенности в региональных исследованиях, что в полной мере относится к современной России.