В Российской Федерации находится в процессе совершенствования и функционирует Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ), общее руководство которой осуществляет Госкомэкологии России. Эта организация координирует деятельность всех заинтересованных ведомств в области наблюдений за состоянием окружающей среды. При этом осуществляется мониторинг:
Ø источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
Ø животного и растительного мира;
Ø наземной фауны и флоры;
Ø водной среды водохозяйственных систем в местах водозабора и сброса сточных вод.
Мониторинг лесов осуществляет Федеральная служба лесного хозяйства России, а наблюдение за состоянием земельного фонда – Госкомитет РФ по земельной политике России.
В структуре ЕГСЭМ исключительно важное место принадлежит гидрометеорологическому мониторингу, осуществление которого возложено на гидрометеорологическую службу (Росгидромет). В её функции входит наблюдение, оценка и прогнозирование состояния атмосферы, почв, поверхностных вод, суши, морской среды, сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, околоземного космического пространства, трансграничного переноса загрязняющих веществ.
Гидрометеорологическая служба осуществляет сбор и обобщение гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, данных о метеорологических, агрометеорологических и гидрологических явлениях и процессах, об изменении климата, о радиационной обстановке на поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве. В ее обязанности входит предоставление всем заинтересованным организациям сведений об опасных природных явлениях, экстремальных загрязнениях окружающей среды.
Кроме того, Росгидромет в пределах своих полномочий контролирует соблюдение требований по всем видам работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, выполняемых предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по уменьшению негативного влияния хозяйственной деятельности на климат и предотвращению отрицательных последствий изменения климата для экономики и природной среды.
В России с 1994 года функционирует система социально-гигиенического мониторинга. Эта система предусматривает:
q получение и обработку информации государственных и отраслевых систем наблюдения;
q оценку и прогнозирование изменения состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, а также данных государственной статистики;
q выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека;
q создание информационно-аналитических сетей и баз данных и др.
Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга пополняется необходимой информацией как за счет деятельности учреждений самой службы, так и за счет других ведомств в рамках ЕГСЭМ.
В качестве информационных показателей для социально-гигиенического мониторинга информационный фонд наряду со многим другим содержит:
Ø базы данных, включающие наблюдения за:
ü природно-климатическими факторами;
ü источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду;
ü качеством атмосферного воздуха;
ü качеством поверхностных и подземных вод;
ü качеством почвы;
Ø базы данных, содержащие наблюдения за радиационной безопасностью.
В Российской Федерации функционирует несколько ведомственных систем мониторинга:
Ø служба наблюдения за загрязнением окружающей среды РФ;
Ø служба мониторинга лесного фонда Рослесхоза;
Ø служба мониторинга водных ресурсов Роскомвода;
Ø служба агрохимических наблюдений и мониторинга загрязнения сельскохозяйственных земель;
Ø служба санитарно-гигиенического контроля среды обитания человека и его здоровья Госкомсанэпиднадзора России;
Ø система мониторинга геологической среды Роскомнедра.
Каждая из этих систем функционирует по самостоятельной программе.
С учетом всего сказанного сущность мониторинга как понятия можно представить в виде рисунка 2.1.