2.3.1. Понятие унифицированной системы документации

Основной компонентой внемашинного информационного обеспечения ЭИС является система документации, применяемая в процессе управления экономическим объектом. Под докумен­том понимается определенная совокупность сведений, исполь­зуемая при решении экономических задач, расположенная на ма­териальном носителе в соответствии с установленной формой. Документ рассматривается как специальный знак экономическо­го языка, имеющий единство формы, содержания и материаль­ного носителя и обладающий следующими свойствами:

· полифункциональности, поскольку документ может предназ­начаться для выполнения функций регистрации информации о состоянии элементов и процессов, происходящих в эконо­мической системе, для обработки, хранения этой информа­ции и для передачи ее на расстояние;

· наличия юридической силы, обеспечиваемой присутствием подписей должностных лиц, благодаря которым подтверж­дается достоверность содержащейся в документе информации.

Система документацииэто совокупность взаимосвязанных форм документов, регулярно используемых в процессе управле­ния экономическим объектом. Отличительной особенностью си­стемы экономической документации является большое разнооб­разие видов документов, которые можно классифицировать по следующим признакам:

· по степени официальности (документы утвержденной и неут­вержденной формы);

· по отражаемой стадии воспроизводства (производство, тор­говля и т.д.);

· по уровню управления (государственный уровень, уровень ми­нистерства, уровень объединений, предприятий и организа­ций);

· по принадлежности к определенной функции управления (прогнозирования, планирования, учета, контроля, анализа, нор­мирования, оперативного управления и др.);

· по отношению к экономической системе (внешние и внутренние);

· по отношению к ЭИС (не обрабатываемые в системе документы и обрабатываемые в системе);

· по отношению к задаче (первичные, промежуточ­ные и результатные документы);

· по способу заполнения (ручного заполнения; полу­автоматического, при котором часть информации заносится в документ автоматически из справочников, а оставшаяся часть с помощью ручного набора на клавиатуре; автомати­ческого получения, осуществляемого с помощью ЭВМ);

· по способу чтения и обработки (визуального чте­ния и ручной обработки, машинно-ориентированные, машиночитаемые);

· по периодичности (годовые, квартальные, месячные и т.д.);

· по срочности (срочные, несрочные).

Существующие системы документации, характерные для не­автоматизированных ЭИС, отличаются большим количеством разных типов форм документов; большим объемом потоков до­кументов и их запутанностью; дублированием информации в документах и работ по их обработке и, как следствие, низкой достоверностью получаемых результатов. Обработка докумен­тов в таких системах занимает более 40 % времени работников управления. Для того чтобы упростить систему документации, используют следующие два подхода:

· проведение унификации и стандартизации документов;

· введение безбумажной технологии, основанной на использо­вании электронных документов и новых информационных технологий их обработки.

Рассмотрим содержание каждого из подходов. Унификация документов выполняется путем введения единых форм докумен­тов в результате осуществления синтаксической и семантической унификации. Таким образом вводится единообразие в наимено­вания показателей, единиц измерения и терминов, в результате чего получается унифицированная система документации.

Унифицированная система документации (УСД)это рацио­нально организованный комплекс взаимосвязанных документов, который отвечает единым правилам и требованиям и содержит информацию, необходимую для оптимального управления неко­торым экономическим объектом. По уровням управления, для ко­торых разрабатываются УСД, они делятся на межотраслевые системы документации, используемые на всех предприятиях стра­ны, отраслевые, применяемые только на предприятиях конкрет­ной отрасли, и системы документации локального уровня, т.е. обя­зательные для использования в рамках предприятий или органи­заций.

В настоящее время разработаны следующие виды УСД на межотраслевом уровне:

· стандарты и технические условия;

· проектно-конструкторская и технологическая документация;

· проектная документация по капитальному строительству;

· плановая документация;

· статистическая отчетность;

· первичная учетная документация;

· финансовая первичная и отчетная документация;

· бухгалтерская документация бюджетных организаций и объе­динений;

· организационно-распорядительная документация;

· документация по материально-техническому снабжению;

· документация по ценообразованию и торговле.

Любой тип УСД должен удовлетворять следующим требова­ниям:

· документы, входящие в состав УСД, должны разрабатывать­ся с учетом их использования в системе взаимосвязанных ЭИС;

· УСД должна содержать полную информацию, необходимую для оптимального управления тем объектом, для которого разрабатывается эта система;

· УСД должна быть ориентирована на использование средств вычислительной техники для сбора, обработки и передачи ин­формации;

· УСД должна обеспечивать информационную совместимость ЭИС различных уровней;

· все документы, входящие в состав разрабатываемой УСД, и все реквизиты-признаки в них должны быть закодированы с использованием международных, общесистемных или локаль­ных классификаторов.