2.3.2   Совет Безопасности РФ как орган, координирующий обеспечение правопорядка и безопасности в Российской Федерации

Совет Безопасности Российской Федерации (далее – Совет Безопасности) является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от

внутренних и внешних угроз (далее – обеспечение национальной безопасности), проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

Совет Безопасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации формирует и возглавляет Президент Российской Федерации.

В состав Совета Безопасности входят:

· Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации;

· Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации (далее – Секретарь Совета Безопасности);

· постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности, включаемые в состав Совета Безопасности и исключаемые из него Президентом Российской Федерации по представлению Секретаря.

Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности.

Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности. Для реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента Российской Федерации.

Проекты указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также проекты федеральных законов, выносимые на заседания Совета Безопасности, предварительно рассматриваются на рабочем совещании постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности, проводимом Секретарем Совета Безопасности.

Основными задачами Совета Безопасности РФ являются задачи:

· определения жизненно важных интересов личности, общества, государства, выявление внутренних и внешних угроз;

· разработки основных направлений стратегии обеспечения безопасности;

· подготовки рекомендаций для Президента РФ для принятия решений по вопросам безопасности и правопорядка в РФ;

· подготовки оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально-политические, экономические, во­енные и экологические последствия;

· подготовки предложений для Президента РФ о введе­нии и отмене чрезвычайного положения;

· разработки предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области безо­пасности;

· совершенствования системы безопасности путем разра­ботки предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безо­пасность личности, общества, государства.

Организационно-техническое и информационное обеспе­чение деятельности Совета Безопасности РФ осуществляет его аппарат[1], возглавляемый секретарем Совета Безопасности РФ.

Структура и штатное расписание аппарата Совета Безопас­ности РФ, а также положения о его подразделениях утвержда­ются Председателем Совета Безопасности РФ.

На аппарат Совета Безопасности РФ возлагаются следующие задачи:

информационно-аналитическое обеспечение деятельнос­ти Президента РФ и Совета Безопасности РФ по вопросам обес­печения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, оценка этих


[1] Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Фе­дерации, утвержденное указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726

1) угроз, выявление их источников, а также подготовка ана­литических материалов по указанным вопросам, прогнозов из­менения внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на обеспечение национальной безопасности;

2) обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ по разработке стратегии развития Российской Федерации и обес­печения национальной безопасности, организации подготов­ки федеральных программ обеспечения национальной безо­пасности и осуществлению контроля за реализацией этих про­грамм;

3) подготовка предложений Совету Безопасности РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности, а также по вопросам деятельности федеральных органов исполнительной власти, связанной с реализацией федеральных программ обес­печения национальной безопасности и решений Совета Безо­пасности РФ;

4) обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ по осуществлению контроля за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений Совета Безопасности РФ;

5) подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

6) организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ.