Конституция России прошла следующие этапы развития (рисунок 2.3):
· Конституция РСФСР 1918 г. была принята V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 года;
· Конституция РСФСР 1925 г. принята XII Всероссийским Съездом Советов 11 мая 1925 года;
· Конституция РСФСР 1937 г. была принята XVII Всероссийским Съездом Советов 21 января 1937 года;
· Конституция РСФСР 1978 г. принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 года;
· Конституция РФ 1993 г. была принята Всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 года.
Рис. 2.2. Этапы развития Конституции России
С принятием Конституции России 1993 года начался новый этап в конституционно-правовом развитии страны, связанный с ролью Конституции как правового фундамента процесса реформирования российского общества. В Конституции России 1993 года нашли воплощение многие принципы демократического конституционного строя, конституционализма:
· народовластия;
· правового государства;
· верховенства права и конституции;
· признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;
· их защиты государством;
· политического и идеологического плюрализма;
· многопартийности;
· федерализма;
· разделения власти;
· самостоятельности местного самоуправления;
· признания и равной защиты различных форм собственности;
· свободы экономической деятельности;
· судебного конституционного контроля.
Контрольный вопрос
Во время подготовки проекта Конституции РФ в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции РФ могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях — Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции РФ должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более — указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, так как в этом существует практическая потребность.
В окончательном тексте Конституции РФ возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выражен-ной в постановлении от 28 ноября 1995 г. № 15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в ст. 65 Конституции РФ. Тем самым предмет спора сохранился.
Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре представляется Вам более обоснованной?