Основную деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, обеспечения правопорядка и общественной безопасности осуществляют органы внутренних дел РФ. Органы внутренних дел РФ в системе государственных органов исполнительной власти призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В своей деятельности органы внутренних дел опираются на принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод личности и гражданина, гуманизма, гласности, подконтрольности и подотчетности сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины.
Традиционно органы внутренних дел входят в систему Министерства внутренних дел РФ (МВД РФ).
Министерство внутренних дел РФ – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Руководство деятельностью МВД РФ осуществляет Президент РФ. Кроме органов внутренних дел в МВД РФ входят:
· 15 департаментов по основным направлениям деятельности МВД РФ;
· Следственный комитет при МВД РФ;
· Главное командование внутренних войск МВД РФ;
· Федеральная миграционная служба РФ.
Систему МВД РФ составляют ее территориальные органы, а также научные учебные заведения и учреждения, созданные для обеспечения деятельности МВД РФ.
Возглавляет МВД РФ министр, который, как и его первый заместитель, заместители назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Министр МВД РФ имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя. В МВД РФ образуется коллегия, которую возглавляет министр МВД РФ. В состав коллегии входят заместители министра МВД РФ, директор Федеральной миграционной службы РФ (ФМС РФ), входящий в нее по должности, а также другие лица. Состав коллегии МВД РФ (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ.
Основными задачами МВД РФ являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов;
2) совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности и миграционных процессов;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
5) обеспечение охраны общественного порядка;
6) обеспечение безопасности дорожного движения;
7) организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
1) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;
2) управление органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками МВД РФ, организация их деятельности.
Для реализации данных задач МВД РФ наделяется определенными функциями. В соответствии с функциями МВД РФ правоохранительная деятельность органов внутренних дел сводится к следующему:
· организации и непосредственного осуществления оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности;
· производству дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
· обеспечению реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
· организации и осуществлению розыска лиц, совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, идентификации неопознанных трупов, а также розыска похищенного имущества;
· осуществлению мер по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями;
· участию в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, контрабандой, охране государственной границы РФ, обеспечению безопасности РФ, безопасности представительств иностранных государств на территории Российской Федерации, защите в системе МВД РФ сведений, составляющих государственную тайну;
· обеспечению исполнения уголовных наказаний и административных взысканий, решений судов о принудительном лечении хронических алкоголиков и наркоманов, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, а также их охрану, этапирование и конвоирование;
· обеспечению охраны важных государственных объектов и специальных грузов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам, содействию предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по обеспечению их имущественной безопасности, а также личной безопасности их работников;
· организации деятельности органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе МВД РФ, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ (услуг) и другие полномочия;
В свою очередь, органы внутренних дел МВД РФ образуют свою систему, в которую входят:
· центральный аппарат МВД РФ;
· главные управления МВД РФ по федеральным округам;
· министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов РФ;
· линейные управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
· управления внутренних дел на особо важных и режимных объектах;
· районные, городские органы внутренних дел;
· экспертно-криминалистические учреждения МВД РФ;
· учебные и научно-исследовательские учреждения МВД РФ.
· Составными частями органов внутренних дел являются:
· криминальная милиция;
· милиция общественной безопасности (местная милиция);
· органы предварительного следствия Следственного комитета МВД РФ.