Федеральная миграционная служба РФ (ФМС РФ)[1] является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Основными задачами ФМС РФ являются:
1) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
6) исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
7) осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
8) управление территориальными органами ФМС РФ, ее представительствами за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС РФ задач.
Федеральная миграционная служба РФ подведомственно МВД РФ.
Федеральную миграционную службу РФ возглавляет директор Федеральной миграционной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФМС РФ полномочий. Директор имеет пять заместителей директора, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. В ФМС РФ образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, представителя руководства МВД РФ, а также других лиц.
Систему ФМС РФ составляют центральный аппарат и ее территориальные органы. В ФМС РФ могут быть созданы организации и иные подразделения, которые обеспечивают ее деятельность.
Центральный аппарат состоит из 13 управлений по основным направлениям деятельности ФМС РФ. Возглавляют управления начальники управлений, которые имеют своих заместителей.
[1] См.: Положение о Федеральной миграционной службе Российской Федерации, утвержденное указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928.
В системе ФМС РФ проходят правоохранительную и государственно-гражданскую службу.