2.4.   Соглашения на уровне отраслей: Договор к Энергетической Хартии

Договор к Энергетической Хартии является первым международным многосторонним соглашением такого вида, вступил в силу в 1998 г. По состоянию на 1 сентября 2000 года его ратифицировало 44 страны, среди которых все страны ЕС и остальной Европы, все страны Содружества независимых государств (СНГ), Австралия, Турция, Япония и др.

Достоинством договора является его комплексный характер. Положения договора регулируют не только инвестиционный режим, но и все сопутствующие инвестиционному процессу виды деятельности. В договоре закреплены единые для всех участников нормы и правила, которые обеспечивают юридическую защиту компаний и организаций:

· при осуществлении ими инвестиций и ведении предпринимательской деятельности,

· при ведении предпринимательской деятельности в ТЭК за рубежом,

· при осуществлении торговли и транзите энергетических материалов и продуктов.

Базисные положения этого договора, относящиеся к инвестициям, содержат основные условия, закрепленные в текстах других международных соглашений по поощрению и защите капитальных вложений. К их числу, в первую очередь, относятся следующие обязательства сторон:

1) поощрять и создавать стабильные, равноправные, благоприятные и гласные условия для инвестирования договаривающихся сторон, в том числе предоставлять их инвестициям справедливый одинаковый режим, а также обеспечивать инвестициям максимальную защиту и безопасность;

2) предоставлять инвесторам и инвестициям другой договаривающейся стороны режим не менее благоприятный, чем отечественным инвесторам и инвестициям, либо инвесторам и инвестициям любого третьего государства в зависимости от того, какой из них является наиболее благоприятный;

3) допускать изъятие из предоставляемого национального режима в основном по причинам, связанным с обеспечением национальной безопасности;

4) распространять национальный режим на возмещение, компенсацию и другие виды урегулирования убытков, понесенных инвестором в результате войн или другого вооруженного конфликта, введения чрезвычайного положения на территории договаривающейся стороны в результате реквизиции и уничтожения имущества вооруженными силами или властями договаривающихся сторон;

5) предоставлять инвестору право на передачу прав собственности;

6) выплачивать быструю, достаточную и эффективную компенсацию за любые экспроприированные активы. Размер компенсации должен соответствовать рыночной стоимости этих активов на момент, предшествующий моменту, когда на эту стоимость повлияло намерение осуществить экспроприацию;

7) безусловно разрешать иностранному инвестору свободно переводить за рубеж в свободно конвертируемой валюте (СКВ) инвестированный им капитал и любые связанные с ним доходы;

8) разрешать инвесторам нанимать ключевой персонал по своему выбору, независимо от гражданства;

9) не включать в круг ведения договора вопросы приватизации и демонополизации.

Договор к Энергетической Хартии защищает права инвесторов не только путем предоставления им национального режима или режима наибольшего благоприятствования, но также с помощью использования соглашения ВТО ТРИМС. Имеются в виду

инвестиционные меры, ограничивающие торговлю или ее нормальный ход. В договоре указано, что договаривающиеся стороны должны устранить применяемые в их практике меры, несовместимые с ТРИМС. Таким образом, если соглашение ТРИМС обязательны для всех стран-членов ВТО, то условия ДЭХ становятся нормой для значительной группы стран, не входящих в ВТО, подписавших этот документ, в том числе и России.