2.4   внешний независимый аудиторский контроль

Для рыночных отношений необ­ходимы формы финансового контроля, присущие эконо­мически развитым странам. Аудиторский контроль представляет собой особую, не связанную с государственным и ведомственным контролем форму финансового контроля. Ее инициатором являют­ся организации, сами заказавшие эту форму контроля; кредито­ры, собственники, инвесторы и другие лица, заботящиеся о своих интересах. Этот интерес связан с потребностью достоверно знать имущественное состояние как свое, так и своих контрагентов. Эта потребность возникает вследствие следующих причин:

· менеджмент организации в своих интересах при составле­нии отчетности может исказить имущественное положение и обязательства предприятия, а также результаты его деятель­ности;

· принятие управленческого решения пользователем финансо­вой информации во многом зависит от ее качества и достовер­ности;

· отсутствуют профессиональные знания в области бухгалтерско­го учета и навыки анализа финансового положения органи­зации, а также недоступны для пользователей первичные бухгалтерские документы, на основании которых осуществ­ляется составление отчетности.

Понятие аудиторской деятельности, аудита закреплено в феде­ральном законе от 7 августа 2001г. № 119-ФЗ «Об аудиторской дея­тельности» (далее – закон «Об аудиторской деятельности»). Соглас­но этому документу аудиторская деятельность, аудит представляют собой предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности орга­низаций и индивидуальных предпринимателей (далее – аудируемые лица). Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответ­ствии порядка ведения бухгалтерского учета требованиям законодательства Россий­ской Федерации. При этом под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельно­сти, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и при­нимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Аудит рассматривается в качестве специфического вида контроля, наделенного следующими характеристиками:

· целью – проверкой соответствия финансовой отчетности требованиям принципов бухгалтерского учета;

· результатом – мнением о финансовых отчетах объекта аудита; и исполнителями – внешними аудиторами (сотрудниками независимых аудиторских фирм);

· пользователями результатов – внешними по отношению к объекту аудита контрагентами и самим объектом аудита.

Виды аудита различают по следующим критериям:

· по отношению к требованиям законодательства (аудит ини­циативный и обязательный);

· по объектам аудита (аудит банковский, страховых компаний, бирж, инвестиционных институтов и внебюджетных фондов, общий, государственный);

· по предметам аудита (аудит финансовой отчетности, налого­вый аудит, ценовой аудит, аудит хозяйственной деятельности и спе­циальный аудит);

· по времени осуществления (первоначальный, периодический (повторяющийся) и оперативный аудит);

· по характеру проверки (подтверждающий аудит, аудит, бази­рующийся на риске, системно ориентированный аудит);

· по назначению (аудит на соответствие требованиям, опера­ционный (управленческий, производственный) аудит).

Аудит, проводимый по инициативе экономического субъекта (его руководства, собственников, акционеров и др.), считается инициатив­ным (добровольным); характер и масштабы такого аудита определяет заказчик.

Обязательный аудит регламентируется государством. Правитель­ство Российской Федерации утвердило основные критерии деятель­ности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская отчет­ность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.

Аудит финансовой отчетности представляет собой проверку отчетности субъекта с целью вынесения заключения о ее соответствии установленным критериям и общепринятым правилам бухгалтерско­го учета.

Налоговый аудит – это аудиторская проверка соблюдения нало­гового законодательства, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, в том числе правильности и полноты на­числения и уплаты налогов.

Ценовой аудит – это проверка обоснованности установления цены на заказ; применяется в развитых странах при проверке обосно­ванности бюджетных ассигнований (например, расходов на конкрет­ный оборонный заказ).

Специальный аудит – это проверка конкретных аспектов дея­тельности хозяйствующего субъекта, соблюдения определенных про­цедур, норм и правил, обычно с целью подтвердить законность, доб­росовестность и эффективность деятельности управляющих, правиль­ность составления налоговой отчетности, использования специаль­ных фондов.

По времени осуществления различают перво­начальный, согласованный (повторяющийся) и оперативный аудит.

Первоначальный аудит проводится аудитором (аудиторской фирмой) впервые для данного клиента. Это существенно увеличивает риск и трудоемкость аудита, поскольку аудиторы не располагают необходимой информацией об особенностях деятельности клиента, его системе внутреннего контроля.

Периодический (повторяющийся) аудит осуществляется аудито­ром (аудиторской фирмой) повторно или регулярно и поэтому осно­ван на знании специфики клиента, положительных и отрицательных сторон в организации его бухгалтерского учета, результатах длитель­ного сотрудничества с клиентом (консультировании, помощи в орга­низации системы внутреннего контроля).

Оперативный аудит – это кратковременная аудиторская провер­ка для вынесения общей оценки состояния учета, отчетности, соблюдения законодательства, эффективности внутреннего контроля, оцен­ки деятельности.

Подтверждающий аудит предполагает детальную проверку финансово-хозяйственной деятельности и правильности бухгалтерских документов и отчетности организации.

Аудит, базирующийся на риске, предполагает концентрацию аудиторской работы в областях с более высоким уровнем риска, что значительно упрощает аудит в областях с низким уровнем риска.

Системно ориентированный аудит представляет собой аудитор­скую экспертизу на основе анализа системы внутреннего контроля.

Аудит на соответствие требованиям предназначен для выявле­ния соблюдения организацией конкретных правил, законов, пунктов договоров, которые оказывают воздействие на результаты хозяйствен­ных операций или данные отчетов.

Операционный (управленческий, производственный) аудит пред­ставляет собой проверку любой части процедур и методов функционирования хозяйственной системы в целях оценки ее эффективно­сти. Данный вид аудита осуществляется для определения степени эко­номичности и эффективности функционирования субъекта аудита, а также для выработки управленческих рекомендаций.