Таможенная стоимость товаров определяется участником ВЭД самостоятельно по методам и при соблюдении всех требований, установленных законом «О таможенном тарифе». Сведения о таможенной стоимости заявляются посредством заполнения декларации таможенной стоимости.
Декларация таможенной стоимости (ДТС) – это документ установленной формы, в котором заявляются сведения о таможенной стоимости, избранном методе, условиях поставки товаров, способных повлиять на стоимость перемещаемых товаров.
ДТС представляется при декларировании товаров в таможенный орган, производящий их таможенное оформление, и является неотъемлемой частью соответствующей таможенной декларации. При этом следует учитывать, что ДТС заполняется на все товары, ввозимые в РФ и декларируемые с использованием грузовой таможенной декларации.
ДТС не заполняется в следующих случаях:
§ в случае ввоза товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
§ в том случае, если при таможенном оформлении одной из предыдущих партий товаров было принято решение об использовании метода 1 и не производились дополнительные начисления к стоимости сделки или вычеты из неё;
§ в том случае, когда уровень таможенной стоимости является причиной отсутствия обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с действующими нормативными документами для заявления таможенной стоимости используются четыре формы декларации.
Если определяется таможенная стоимость ввозимых товаров на основе метода 1, то заполняется форма ДТС-1. Пример заполнения этой формы для условий, рассмотренных в вышеприведенном примере определения таможенной стоимости, показан в приложении 1. При использовании иных методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров заполняется форма ДТС-2.
Если заявляется таможенная стоимость вывозимых товаров, то также используется одна из двух возможных форм декларации. В том случае, когда применяется метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами или основанный на этом методе резервный метод, то следует заполнять форму ДТС-3. При использовании
иных методов определения таможенной стоимости вывозимых товаров, должна заполняться форма ДТС-4.
Необходимо помнить, что в процессе заявления таможенной стоимости участник ВЭД наделяется следующими правами:
§ правом доказывать обоснованность применения избранного метода таможенной оценки и достоверность информации, представленной в подтверждение заявленной таможенной стоимости;
§ правом отказаться от определения таможенной стоимости на основе другого метода, предложенного таможенным органом;
§ правом получать в письменной форме информацию о принятом таможенным органом решении о таможенной стоимости в срок не позднее дня, следующего за днём принятия такого решения;
§ правом получать товар в пользование и (или) распоряжение под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены;
§ правом бесплатно получать консультацию уполномоченного сотрудника таможенного органа;
§ правом в письменной, а в некоторых случаях и в устной форме обжаловать решения таможенного органа по таможенной стоимости.
Контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляют уполномоченные должностные лица таможенного поста или таможни. Он предусматривает проведение следующих операций.
Во-первых, должностные лица таможенных органов производят контроль правильности выбора метода таможенной оценки, в результате чего устанавливается соответствие выбранного метода определения таможенной стоимости виду и условиям внешнеторгового контракта, а также предоставленным документам.
Во-вторых, должностные лица таможенных органов контролируют документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости и всех её элементов.
В-третьих, таможенными органами оценивается достоверность заявленной таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.
Система управления рисками – способ организации постоянной работы таможенных органов, предусматривающий непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации с целью минимизации вероятности несоблюдения таможенного законодательства РФ.
По результатам проведённого таможенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают одно из следующих решений:
§ решение о принятии заявленной таможенной стоимости;
§ решение о запросе дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости;
§ решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путём изменения суммы этой стоимости в рамках выбранного декларантом метода или применении другого метода определения таможенной стоимости.
В случае принятия решения о запросе участник ВЭД обязан в срок, установленный таможенными органами, предоставить любые документы, способные подтвердить рассчитанную таможенную стоимость. В качестве таких документов обычно используются договоры с третьими лицами, имеющими отношение к сделке, бухгалтерскую документацию, складские квитанции и др. Если же в установленный срок необходимые документы не будут предоставлены, то должностные лица таможенных органов принимают решение о таможенной стоимости исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений.
В случае принятия решения о необходимости корректировки таможенной стоимости таможенные органы в письменном виде уведомляют участника ВЭД об этом решении. После чего участник ВЭД передаёт в таможенный орган своё ответное решение, в котором либо уточняет заявленную ранее таможенную стоимость либо заявляет о несогласии производить корректировку ранее определённой таможенной стоимости.
В случае согласия определить таможенную стоимость с использованием другого метода участник ВЭД также может принять решение о проведении консультаций по выбору нового метода определения таможенной стоимости.
Корректировка таможенной стоимости осуществляется с помощью специальных бланков КТС-1 (основной лист) и КТС-2 (добавочный лист).
Бланки КТС могут заполняться следующими лицами:
§ лицом, подавшим таможенную декларацию, если таможенным органом была принята таможенная стоимость, скорректированная этим лицом;
§ уполномоченным должностным лицом, если таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость.