Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Правоохранительная деятельность ФСБ РФ весьма много­образна. В первую очередь, она направлена на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Систему органов ФСБ РФ, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, составляют территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках. Основными направлениями дея­тельности органов ФСБ РФ являются: контрразведывательная и разведывательная деятельность, а также борьба с преступностью.

В соответствии со ст. 9 федерального закона «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» под контрразведывательной деятельностью понимается деятельность в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Разведывательная деятельность осуществляется органами ФСБ РФ в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации в целях получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации. Порядок проведения разведывательных мероприятий, а также порядок использования негласных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности определяются нормативными актами ФСБ РФ.

Согласно ст. 10 федерального закона «Об органах Феде­ральной службы безопасности в Российской Федерации» опе­ративные подразделения ФСБ РФ осуществляют оператив­но-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической дея­тельности, организованной преступности, коррупции, неза­конного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное след­ствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию дея­тельности незаконных вооруженных формирований, пре­ступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конститу­ционного строя Российской Федерации. На органы ФСБ РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Правоохранительная деятельность ФСБ РФ связана и с функцией уголовного преследования. Это, в первую очередь, на­правлено на производство дознания органами ФСБ РФ. Дозна­ние производится дознавателями пограничных органов ФСБ РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253 и 256 УК РФ (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженных пограничными органами ФСБ РФ), а также ч. 1 ст. 322, ч. 1 ст. 323 и ч. 1 ст. 188 УК РФ.

Наравне с дознанием ФСБ РФ осуществляет и производ­ство предварительного следствия. Так, в системе ФСБ РФ со­здаются следственные органы, которые производят предвари­тельное следствие по уголовным делам, подследственным в соответствии

с.ч. 2, 4 и 5 ст. 151 УПК РФ и следователям ФСБ РФ, в первую очередь, дела, связанные с группой преступле­ний против основ конституционного строя и безопасности го­сударства (шпионаж – ст. 276 УК РФ, государственная изме­на – ст. 275 УК РФ и т.д.).

Органы ФСБ РФ вправе производить и неотложные след­ственные действия. В соответствии с ч. 2 ст. 157 УПК РФ опера­тивные подразделения ФСБ РФ могут производить неотлож­ные следственные действия по уголовным делам о преступле­ниях, которые связаны с группой преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства (шпионаж – ст. 276 УК РФ, государственная измена – ст. 275 УК РФ и т.д.).