Специалисты в области экономики указывают на необходимость решения двух задач: стабилизации экономики и создания условий для ее роста. Однако, по существу, перед нашей страной стоит одна задача: обеспечить устойчивый рост экономики, а задача стабилизации носит подчиненный характер. Максимизация долговременного роста промышленного производства является главной целевой функцией управления экономикой страны. При принятии решений в сфере управления экономикой следует иметь в виду не рост «сам по себе», а повышение уровня жизни населения страны, что обеспечивается увеличением производства товаров и услуг.
Для ускорения экономического роста необходимо проводить политику стимулирования экспортной деятельности предприятий обрабатывающей промышленности, эффективное налоговое регулирование, создание институтов долгосрочного кредитования, формирование юридических, институциональных, финансовых и налоговых основ жилищного строительства и пр.
Инвестиции финансируются за счет сбережений, источники которых делятся на четыре основные группы:
1) сбережения государства (часть бюджетных средств, идущих на рынок капитала);
2) сбережения предприятий (амортизационные фонды, часть прибыли и оборотных средств);
3) сбережения населения (домашних хозяйств), вложенные в финансовые активы;
4) внешние сбережения (приток иностранного капитала).
Россия обладает достаточными потенциальными ресурсами для оживления инвестиционной активности, мобилизовать которые можно путем восстановления роли амортизации как источника накопления. Также следует разумно привлекать денежные сбережения населения для долгосрочного инвестирования, стимулировать использование прибыли предприятий для инвестирования научных и производственных проблем.
Важными источниками инвестиционных ресурсов являются собственные средства предприятий, главными из которых являются прибыль и амортизация. В 1994 г. был введен механизм ускоренной амортизации в отраслях с высокими технологиями, позволивший предприятиям увеличивать суммы амортизационных отчислений и направлять их на обновление основных фондов. Однако в условиях высокой инфляции и неплатежей предприятий-потребителей в 1995 г. было использовано на капитальные вложения только 50 – 60 % от общей суммы амортизационных отчислений.
По данным Минэкономики РФ, незначительное число предприятий в различных секторах приняло ускоренную амортизацию, а большинство предприятий, напротив, занижало отчисления по сравнению со стоимостью основных фондов, прошедших переоценку. Ситуация объясняется тем, что ускоренная амортизация увеличивает себестоимость и цену изделий, что тормозит реализацию готовой продукции. Амортизация во всех странах рассматривается как важнейший источник внутренних инвестиционных средств компаний. При этом система налоговых отчислений от прибыли предприятий, норм амортизации, льгот по инвестиционному кредиту и ставок налогообложения физических лиц увязывается в единую взаимосвязанную систему.
Источниками инвестиционных ресурсов также являются средства населения в виде вкладов в банках, ценных бумаг и наличных денег. В современный период доля средств населения, направляемая в инвестиционную сферу, крайне незначительна. Денежные средства населения служат надежным источником кредитных ресурсов тогда, когда сбережения населения носят массовый характер, и население имеет достаточно высокий уровень жизни. В нашей стране этот фактор отсутствует, так как существует недоверие к коммерческим банкам, совершившим массовое ограбление вкладчиков в 1994 г. Кроме того, сбережения населения являются весьма неустойчивым денежным ресурсом, подверженным колебаниям в зависимости от изменения экономической конъюнктуры и различного рода спекулятивных факторов. Для населения вложение средств в ценные бумаги предприятий является непривлекательным, так как последние не могут обеспечить даже минимальный уровень доходности для мелких частных инвесторов.
По мере оживления и роста экономики возрастает потребность в инвестиционных ресурсах. Наиболее слабым звеном в накоплении инвестиционных ресурсов, особенно для долгосрочных капитальных вложений, являются банки. Вследствие длительной высокой инфляции кредитные вложения банков направляются, главным образом, на краткосрочные операции. Так, например, из анализа структуры кредитных вложений Промстройбанка вытекает, что 61,3 % его средств идет на краткосрочное кредитование и лишь 20,1 % – на инвестиционные проекты.
Значительные инвестиционные возможности могут быть получены за счет развития фондового рынка. Для более полной оценки инвестиционного потенциала в долгосрочной перспективе следует учитывать «бегство капитала» за рубеж. По оценкам некоторых экономистов, ежегодно за рубеж вывозится около 15 млрд. долл. Вывоз этого капитала объясняется нестабильностью в политической и законодательной сферах и неблагоприятным инвестиционным климатом в России.
По разным оценкам экспертов, за последние годы из России легально и нелегально вывезено в западные страны от 100 до 300 млрд. долл. Сюда входят и средства, предназначенные для покрытия непредвиденных расходов государства и крупных организаций, и российский теневой капитал. Для репатриации финансовых активов из-за рубежа, в целях их инвестирования в экономику России, необходимы, прежде всего: стабилизация общественно-политической ситуации в стране; благоприятный инвестиционный климат; гарантии государства, что эти капиталы не будут изъяты и национализированы. Определенную роль в решении экономических задач в России может сыграть иностранный капитал и, прежде всего, в форме прямых частных инвестиций в приоритетные сферы национальной экономики.