В соответствии со ст. 14 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», высшим органом системы прокуратуры России является Генеральная прокуратура Российской Федерации, которую возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений – помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.
В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.
Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Генеральная прокуратура имеет следующую структуру:
1) Главное организационно-инспекторское управление, в состав которого входят:
· Организационное управление;
· Аппарат Генерального прокурора Российской Федерации;
· Инспекторское управление;
· Информационно-аналитическое управление;
2) Управление кадров;
3) Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, в состав которого входят:
· Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики;
· Управление по надзору за соблюдением прав и свобод граждан;
· Управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере;
· Организационно-методический отдел;
4) Главное управление по надзору за следствием, в состав которого входят:
· Управление по надзору за следствием в органах прокуратуры;
· Управление по надзору за следствием в МВД России и Федеральной системе исполнения наказаний (ФСИН) России;
· Организационно-методический отдел;
· Отдел документационного обеспечения;
5) Управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельности;
6) Управление по надзору за расследованием особо важных дел;
7) Управление по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму;
8) Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции;
9) Главное управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, в состав которого входят:
· Управление по обеспечению участия прокуроров в кассационном производстве Верховного Суда Российской Федерации;
· Управление по обеспечению участия прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства, а также отделы, входящие в названное управление:
- отдел по поддержанию государственного обвинения;
- организационно-аналитический отдел;
- отдел документационного обеспечения;
10) Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе;
11) Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
12) Правовое управление;
13) Главное управление международно-правового сотрудничества, в состав которого входят:
· Управление экстрадиции;
· Управление правовой помощи;
· Управление международного права;
14) Управление взаимодействия со средствами массовой информации;
15) Первый отдел (на правах управления);
16) Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе, в состав которого входят:
· Управление по надзору за следствием, производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью;
· Управление по надзору за исполнением федерального законодательства;
· Управление по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, в составе которого находятся:
- организационно-аналитический отдел;
- отдел планирования, финансирования, бухгалтерского учёта, отчётности и материального обеспечения;
- отдел документационного обеспечения;
17)Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
18 )Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
19) Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
20) Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе;
21) Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе;
22) Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
23) Главное управление обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры, в состав которого входят:
· Управление делами;
· Управление документационного и методического обеспечения;
· Управление по рассмотрению обращений и приему граждан, в составе которого находятся:
- отдел по приему граждан;
- отдел по рассмотрению обращений;
- информационно-справочный отдел;
· Отдел административно-хозяйственной и договорной работы;
· Отдел контрольно-ревизионной работы (на правах управления);
24) Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры, определяет полномочия структурных подразделений. Каждое из этих подразделений действует в соответствии с положением о нем, утвержденным Генеральным прокурором РФ.
Организационная структура Генеральной прокуратуры РФ в максимальной мере приближена к целям выполнения возложенных на прокурорскую систему функций. С одной стороны, Генеральный прокурор РФ и подчиненный ему центральный аппарат прокуратуры выполняют все возложенные на прокуратуру функции, на федеральном уровне (надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами и др.). Генеральная прокуратура вправе осуществлять надзор за исполнением законов представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации. С другой стороны, Генеральная прокуратура реально осуществля
ет по поручениям Генерального прокурора, решениям коллегии руководство деятельностью единой централизованной прокурорской системой. В этих целях изучается надзорная и следственная практика, оперативно отслеживается информация о состоянии законности в регионах, деятельности органов прокуратуры по ее укреплению. На основе полученных данных издаются приказы, указания, распоряжения, инструкции Генерального прокурора РФ, обязательные для исполнения всеми органами прокуратуры.
Аппарат Генеральной прокуратуры РФ является интегрированным руководителем прокурорской системы. Его подразделения осуществляют оперативное руководство и контроль в пределах своей компетенции за деятельностью прокуратур субъектов Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, а также иных нижестоящих органов прокуратуры. Полномочия прокуроров различных уровней в сфере предварительного следствия и в судопроизводстве регламентируются ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», а также соответствующим отраслевым законодательством.
При Генеральной прокуратуре РФ состоят научные и образовательные учреждения:
· Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка;
· Институт повышения квалификации руководящих кадров органов прокуратуры (г. Москва);
· Институт повышения квалификации прокурорских работников (г. Иркутск);
· Юридический институт прокуратуры РФ (г. Санкт-Петербург).
Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей. Научные и образовательные учреждения системы прокуратуры действуют в соответствии с положениями (уставами) о них, утверждаемыми Генеральным прокурором РФ.