В соответствии с указом Президента РФ от 11 мая 2006г. №473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» руководство Федеральной таможенной службой осуществляет Правительство Российской Федерации. Федеральной таможенной службе переданы функции Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. Назначение на должность руководителя Федеральной таможенной службы и его заместителей и их освобождение от должности осуществляется Правительством Российской Федерации. Начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем Федеральной таможенной службы.

Таможенные органы Федеральной таможенной службы РФ^[1] (ФТС РФ) являются органами исполнительной власти, ко­торые непосредственно осуществляют функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции аген­та валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административны­ми правонарушениями. Кроме этого, таможенные органы РФ являются и правоохранительными органами.

Федеральную таможенную службу РФ возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Федеральная таможенная служба РФ руководит деятельностью таможенных органов РФ и других подведомственных предприятий, учреждений и орга­низаций, а также деятельностью таможенных атташе, пред­ставительств РФ за границей. Директор ФТС РФ имеет до шести заместителей директора, в том числе одного первого. В Федеральной таможенной службе РФ образуется коллегия в составе директора ФТС РФ (председатель коллегии), заместителей директора ФТС РФ по должности, а также руководящих работников таможенных ор­ганов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

Таможенные органы ФТС РФ составляют единую систему, в ко­торую входят:

· государственный таможенный комитет РФ;

· ре­гиональные таможенные управления РФ;

· таможни РФ;

· таможенные посты РФ.

Кроме этого систему таможенных орга­нов составляют таможенные лаборатории, научно-исследо­вательские учреждения и учебные заведения и оперативные таможни.

Свою деятельность таможенные органы осуществляют на таможенной территории Российской Федерации. Таможенная территория Российской Федерации, в свою оче­редь, представляет собой территорию Российской Федерации, где таможенное законодательство применяется в полном объеме. Таможенную территорию составляют сухопутная тер­ритория Российской Федерации, территориальные и внутрен­ние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория включает в себя также находящиеся в морской ис­ключительной экономической зоне РФ искусственные ост­рова,

[1] См.: Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.07. 2006 г. № 459.

установки и сооружения, над которыми Российская Фе­дерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. Территория свободных таможенных зон и свободных складов рассматривается как находящаяся вне та­моженной территории Российской Федерации.

Основными задачами ФТС РФ являются:

1) участие в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализация этой политики;

2) обеспечение в пределах своей компетенции экономи­ческой безопасности Российской Федерации;

3) обеспечение в пределах своей компетенции единства та­моженной территории Российской Федерации;

4) защита экономических интересов Российской Федерации;

5) организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности ис­ходя из приоритетов развития экономики Российской Феде­рации и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;

6) организация и совершенствование таможенного дела в Российской Федерации;

7) обеспечение соблюдения законодательства по таможен­ному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Феде­рации;

8) обеспечение участия Российской Федерации в междуна­родном сотрудничестве по таможенным вопросам

В центральный орган ФТС РФ организационно входят до восьми главных управлений и до 13 управлений по основным направлениям деятельности ФТС РФ. К главным управлени­ям и управлениям, в первую очередь, относят:

· управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

· правовое управление;

· управление федеральных таможенных доходов;

· управление таможенной охраны;

· таможенно-тарифное управление;

· управление материально-технического обеспечения;

· главный научно-информационный вычислительный центр;

· центральную таможенную лабораторию;

· другие подразделения ФТС РФ.

Региональное таможенное управление РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом на территории региона. При этом пределы подведомственного региона определяются ФТС РФ и могут не совпадать с административными границами субъектов РФ. Создание, реорганизацию и ликвидацию управления осу­ществляет ФТС РФ. В непосредственном подчинении управ­ления находятся расположенные на территории подведом­ственного региона таможенные органы, за исключением та­моженных органов, непосредственно подчиненных ФТС РФ. В оперативном подчинении управления находятся входящие в систему ФТС РФ и расположенные на территории подведом­ственного региона таможенные лаборатории, учебные заведе­ния и другие организации, за исключением организаций, не­посредственно подчиненных ФТС РФ[1].

Таможня РФ также входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим ру­ководством ФТС РФ и непосредственным руко

[1] См.: приказ ГТК РФ от 10 октября 2002 г. № 1082 «Об общих положениях о таможенных органах Российской Федерации».

водством регио­нального таможенного управления РФ, которому непосред­ственно подчинена таможня. Территория региона деятельности таможни определяется ФТС РФ. Пределы подведомственного таможне региона могут не совпадать с административными границами субъектов РФ. Создание, реорганизацию и ликвида­цию таможен осуществляет ФТС РФ. В непосредственном под­чинении таможни находятся расположенные на территории под­ведомственного региона таможенные посты РФ, за исключе­нием таможенных постов, непосредственно подчиненных вышестоящим таможенным органам.

Таможня решает возло­женные на нее задачи непосредственно, через непосредственно подчиненные таможенные посты, во взаимодействии с терри­ториальными органами других федеральных органов испол­нительной власти, органами исполнительной власти субъек­тов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и гражданами. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, текущие счета по фе­деральному бюджету, суммы по поручениям, другие счета в банках и иных кредитных организациях.

Таможенный пост РФ входит в единую систему таможен­ных органов РФ и осуществляет свою деятельность под не­посредственным руководством таможни РФ либо региональ­ного таможенного управления РФ в случае непосредственного подчинения управлению. Решение о непосредственном под­чинении таможенного поста управлению принимает ФТС РФ, в том числе по представлению либо с учетом мнения управле­ния. Таможенный пост является правоохранительным орга­ном РФ.