Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. По сути, это межправительственный договор государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. В декабре 1993 г. было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом многостороннее Соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации. 1 января 1995 г. ВТО начала функционировать официально.
В середине 1992 г. Россия стала наблюдателем при ГАТТ, формально унаследовав этот статус от СССР, который, в свою очередь, приобрел его в 1990 г. В июне 1993 г. Россия подала заявку на вступление в ГАТТ, после преобразования ГАТТ в ВТО подтвердила свое намерение. Это стало началом длительного процесса вступления России в ВТО.
Вступив в ВТО, наша страна возьмет на себя определенные обязательства. Именно это определит, как в перспективе будет происходить интеграция РФ в мировое хозяйство, а значит, и экономическое будущее страны.
Какие же плюсы получит Россия от вступления ВТО?
Прежде всего, распространится принцип наибольшего благоприятствования. Это означает, что отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Сейчас по степени дискриминации мы находимся на втором месте в мире после Китая. Появится возможность разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу. Существенно повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для отечественного производителя. В перспективе вступление в ВТО – это возможность получить таможенные льготы, облегчить доступ к кредитам, привлечь инвесторов, получить передовые технологии.
Статистика показывает, что ущерб российских экспортеров от антидемпинговых процедур и квотных ограничений на зарубежных рынках за последние годы составил более 2,5 млрд. долл. По словам министра экономического развития и торговли Германа Грефа, расчеты экспертов показывают, что после вступления России в ВТО через несколько лет выигрыш финансовых потоков составит до 18 млрд. долл., в частности от снятия антидемпинговых барьеров.
На первый взгляд, ситуация выглядит следующим образом: вступить в ВТО – это значит получить в будущем 18 млрд. долл. и воспользоваться вышеперечисленными преимуществами.
Однако существует и другая точка зрения. После вступления в ВТО перед страной встанут следующие проблемы:
1) Россия в значительной степени должна будет либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами – членами ВТО. Это может подорвать и так невысокую конкурентоспособность российских предприятий.
2) Страна станет еще более зависимой от импорта продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с отечественного рынка будет очень сложно.
3) Страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные компании.
4) Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.
Проблемы, существующие внутри ВТО. Результаты третьей конференции ВТО на уровне министров торговли представляются неоднозначными. Речь идет о конфликте интересов и несовместимости позиций различных сторон переговорного процесса. Богатые страны, «прикрываясь» принципами свободной торговли защищают национальный бизнес и пытаются ограничить конкуренцию со стороны незваных пришельцев. В свою очередь, развивающиеся страны демонстрируют солидарный протест против лицемерия лидеров мировой экономики, их стремления к получению односторонних преимуществ и нежелания учитывать жизненно важные интересы той части мира, где проживает 80 % населения планеты.
Противоречия внутри организации приводят к следующим последствиям:
· к увеличению количества разбирательств между странами (в 1995 году ВТО рассмотрела 185 торговых споров, а ГАТТ за всю свою историю 300);
· к росту антидемпинговых процедур. Фактически под видом защиты от демпинга американское правительство осуществляет протекционистскую защиту своих неконкурентоспособных отраслей.
Кроме того, в рамках ВТО развитые страны применяют замаскированные торговые барьеры: санитарные правила, условия сертификации продукции, специфические технические стандарты.
Таким образом, страны с рыночной экономикой используют ВТО как отмычку, позволяющую им открывать рынки третьего мира, в результате чего ВТО превратилась в инструмент эксплуатации и закрепления международного неравенства. Вступление России в ВТО является крайне опасным для национального суверенитета и стратегически непродуманным шагом для развития внешнеэкономических связей.
Резюме. Решение о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию должно обязательно базироваться на принципах экономической целесообразности и национальной безопасности.
Тесты для самоконтроля
1. Стандартизация направлена:
а) на установление обязательных норм и требований;
б) на содействие научно-техническому прогрессу;
в) на устранение технических барьеров в международной торговле.
2. Обязательным для выполнения нормативным документом является:
а) свод правил;
б) стандарт предприятия;
в) технический регламент.
3. Основной формой государственного надзора является:
а) выборочная проверка;.
б) соблюдение обязательных требований государственных стандартов;
в) контроль за качеством и безопасностью потребительских товаров.
4. Международные стандарты ИСО имеют для стран-участниц:
а) обязательный характер;
б) рекомендательный характер.
5. Стандартизация в области электротехники и электроники:
а) относится к компетенции МЭК;
б) является прерогативой ИСО.