2.    ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ

Исследование систем управленияэто вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями. В условиях динамичности современного производства и общественного устройства управление должно находиться в состоянии непрерывного развития, которое сегодня не­возможно обеспечить без исследования путей и возможностей этого развития, без выбора альтернативных направлений. Исследование управления осуществляется в каждодневной деятельности менеджеров и персонала и в работе специализированных аналитических групп, лабораторий, отделов. Иногда для проведения исследо­вания приглашают консультационные фирмы. Необходимость в исследованиях систем управления продиктована большим кругом проблем, с которыми приходится сталкиваться многим организациям. От правильного решения этих проблем зависит успех работы организаций.

Исследования систем управления могут быть различными как по целям, так и по методологии их проведения.

По целям исследований можно выделить практические и научно-практические. Практические исследования предназначены для быстрых эффективных решений и достижения желаемых результатов. Научно-практические исследования ориентированы на перспективу, более глубокое понимание тенденций и закономерностей развития организаций, повышение образовательного уровня работников.

По методологии проведения следует выделить, прежде всего, исследования эмпирического характера и опирающиеся на систему научных знаний.

Разнообразны исследования и по использованию ресурсов собственных или привлекаемых, по трудоемкости, продолжительности, информационному обеспечению, организации их проведения. В каждом конкретном случае исходя из поставленных целей приходится выбирать необходимый вид исследования.

Исследование как вид деятельности в процессе управления организаций включает следующие работы:

· распознание проблем и проблемных ситуаций;

· определение причин их происхождения, свойств, содержания, закономерностей проведения и развития;

· установление места этих проблем и ситуаций (как в системе научных знаний, так и в системе практического управления);

· нахождение путей,  средств и возможностей использования новых знаний о данной проблеме;

· разработку вариантов решения проблем;

· выбор оптимального варианта решения проблемы по критериям результативности, оптимальности, эффективности, риска.

В реальной практике все эти работы находятся в тесной взаимосвязи, они характеризуют при этом степень профессионализма исследователей, конкретные цели и задачи их деятельности.

Проведение исследований и анализ любой конкретной системы управления как объекта необходимо, прежде всего, для обеспечения конкурентоспособности предприятия на рынке товаров (услуг), для повышения эффективности функционирования подразделений и организации в целом. Понять, как успешно и своевременно достигаются поставленные цели, можно только с помощью исследования работы этих подразделений и конкретных исполнителей и руководителей.

Исследования необходимо проводить не только, когда организациям грозит банкротство или серьезный кризис, но и тогда, когда организации функционируют успешно и стабильно достигают определенных результатов. В последнем случае своевременные исследования помогут удержать стабильный уровень работы организации, выяснить, что мешает, либо в большей степени стимулирует ее работу, чтобы желаемые результаты были еще лучше. Необходимость проведения исследований продиктована еще и постоянно меняющимися целями функцио­нирования организаций, что неизбежно в условиях рыночной конкуренции и постоянно меняющегося спроса потребителей.

Исследования необходимы как с научной, так и с практической точек зрения. С научной точки зрения исследование предполагает разработку и четкое формулирование методологии проведения исследований, с тем чтобы разработать фундаментальные теоретические положения. С практической точки зрения исследования должны уметь проводить конкретные люди (аналитики, проектировщики, сотрудники в отделах), следовательно, их необходимо вооружить соответствующими знаниями, обучить различным методам проведения исследований, разъяснить, для чего это нужно и какие цели при этом достигаются. Необходимо объяснить главное: исследования проводятся

с целью построения определенной (эталонной) модели системы управления, к которой должна стремиться организация.

В процессе исследования и анализа работы организации устанавливаются:

· роль и место данного предприятия в соответствующем секторе рынка;

· состояние производственно-хозяйственной деятельности предприятия;

· про­изводственная структура предприятия;

· система управления и ее организационная структура;

· особенности взаимодействия предприятия с потребителями, поставщиками и другими участниками рынка;

· инновационная деятельность предприятия;

· психологический климат предприятия и др.

Процесс исследования осуществляется в рамках управляемой и управляющих подсистем, следовательно, касается всех аспектов деятельности организации. Исследованию подлежат сильные и слабые стороны организации, процесс производства и сбыта (на предприятии), финансовое состояние, службы маркетинга, персонал,  организационная культура и т.д.

Для анализа сильных и слабых сторон организации руководство предприятия должно оценить: обладает ли фирма силами, чтобы воспользоваться возможностями, и какие внутренние слабости могут осложнить будущие проблемы. Метод, который используется для диагностики внутренних проблем, называют управленческим обследованием. Данный метод основан на ком­плексном исследовании различных функциональных зон организации. Для целей стратегического планирования в обследование рекомендуется включить следующие функцио­нальные зоны:

1) маркетинг;

2) финансы (бухгалтерский учет);

3) производство;

4) персонал;

5) организационную культуру;

6) имидж организации.

Методика анализа производственной зоны организации существенно отличается от широко известной методики оценки организационно-технического уровня производства. Это отличие объясняется направленностью анализа на стратегическое управление и развивающиеся рыночные отношения. В ходе анализа производственных

функций акцент делается на следующие вопросы:

· может ли предприятие производить товары с меньшими издержками по сравнению с конкурентами;

· имеет ли доступ организация к новым материальным ресурсам;

· каков технический уровень предприятия;

· обладает ли предприятие оптимальной системой контроля качества продукции;

· насколько хорошо организован и спланирован процесс производства.

Финансовое состояние организации во многом определяет, какую стратегию выберет руководство на будущее. Детальный анализ финансового состояния помогает выявить уже имеющиеся и потенциальные слабости организации.

При анализе маркетинговой деятельности выделяют ряд важнейших элементов исследования:

· долю рынка и конкурентоспособность предприятия;

· разнообразие и качество ассортимента товаров;

· рыночная демография; рыночные исследования и разработки;

· предпродажное и последовательное обслуживание клиентов;

· сбыт, рекламу, продвижение товара.

Решение многих проблем современного предприятия зависит от обеспеченности как производства, так и управления квалифицированными кадрами. При исследовании кадрового потенциала анализируется:

· кадровый состав организации на текущий момент и потребность в кадрах в будущем;

· компетентность и подготовка высшего руководства предприятия;

· система мотивации работников;

· соответствие персонала текущим и стратегическим целям и задачам.

Исследования в области организационной культуры и имиджа фирмы дают возможность оценить:

· неформальную структуру организации;

· систему общения и поведения работников;

· последовательность предприятия в своей деятельности и достижении целей;

· положение предприятия по сравнению с другими организациями;

· способность привлекать высококвалифицированных специалистов.

Всё сказанное относится к факторам внутренней среды организации. Однако в проводимых исследованиях как составной части менеджмента анализируются и факторы внешней среды организации.

Анализ внешней среды служит инструментом, при помощи которого разработчики стратегии контролируют внешние по отношению к организации факторы с целью предвидеть потенциальные угрозы и открывающиеся новые возможности. Анализ внешней среды позволяет своевременно спрогнозировать появление угроз и возможностей, разработать ситуационные планы на случай возникновения непредвиденных обстоятельств, разработать стратегию, которая позволит организации достигнуть целей и превратить потенциальные угрозы в выгодные возможности.

Угрозы и возможности могут проявляться в областях внешнего окружения, соответственно им группируются факторы, подвергаемые анализу.

При анализе экономических факторов рассматриваются темпы инфляции (дефляции), налоговые ставки, международный платежный баланс, уровень занятости населения, платежеспособность предприятий.

Анализ политических факторов дает возможность наблюдать современную ситуацию, учитывая:

· соглашения по тарифам и торговле между странами;

· протекционистскую таможенную политику, направленную против других стран;

· нормативные акты федерального правительства и местных органов власти, правовое регулирование экономики;

· отношение государства и ведущих политиков к антимонопольному законодательству;

· кредитную политику властей и т.д.

Рыночные факторы включают многочисленные характеристики, которые оказывают непосредственное влияние на эффективность работы организации. Их анализ позволяет руководителям разработать оптимальную стратегию организации и укрепить ее позиции на рынке. При этом исследуются демографические условия деятельности предприятия, уровень доходов населения и их распределение, жизненные циклы различных товаров и услуг, уровень конкуренции, доля рынка, занимаемая организацией, и его емкость.

При анализе социальных факторов учитывают обостренные национальные

чувства, отношение основной массы населения к предпринимательству, развитие движения в защиту прав потребителей, изменение общественных ценностей, изменение роли менеджеров в производстве и их социальных установок.

Контроль за технологической внешней средой позволяет не упустить моменты появления в ней изменений, которые представляют угрозу самому существованию организации. Анализ технологической внешней среды должен учитывать изменения в технологии производства, конструкционных материалах, в применении вычислительной техники для проектирования новых товаров и услуг, в управлении, изменении в технологии сбора, обработки и передаче информации, в средствах связи.

Анализ факторов конкуренции предполагает постоянный контроль со стороны руководства за действиями конкурентов. В анализе конкурентов выделяются четыре диагностические зоны:

· анализ будущих целей конкурентов;

· оценка их текущей стратегии;

· оценка перспектив развития отрасли;

· изучение сильных и слабых сторон конкурентов.

Контроль деятельности конкурентов позволяет руководству организации постоянно быть готовым к потенциальным угрозам.

Анализ международных факторов приобрел большое значение для отечественных организаций после отмены государственной монополии на внешнюю торговлю. При этом отслеживается политика правительств других стран, направление развития совместного предпринимательства и международных отношений, уровень экономического развития зарубежных фирм-партнеров.

Анализ внешней среды, проведенный посредством исследования рассмотренных групп факторов, облегчает руководству организации получить ответы на интересующие его вопросы:

· какие изменения во внешнем окружении воздействуют на текущую стратегию организации;

· какие факторы представляют угрозу для текущей стратегии организации;

· какие факторы представляют большие возможности для достижения общефирменных  целей.

Таким образом, исследования систем управления как составная часть менеджмента организации – это совокупность исследований факторов и системных

характеристик конкретной организации и внешней среды. Поиск путей и методов совершенствования системных характеристик является основной целью исследований как составной части менеджмента. К таким характеристикам с позиции общего менеджмента относятся:

· цели системы управления;

· функции управления;

· управленческие решения;

· структура управления.

В основу исследования как составной части менеджмента организации положены следующие принципы:

· системный подход, означающий исследование конкретного объекта как системы, включающей в себя все составные элементы или характеристики организации как системы, т.е. характеристики «входа», «процесса» и «выхода». Сюда также включаются методы управления, технология управления, организационная структура, кадры управления, технические средства управления, информация. Рассматриваются связи объекта между элементами, а также внешние связи объекта, позволяющие рассматривать его как подсистему в системе более высокого уровня;

· функциональный подход, который означает исследование функций управления, обеспечивающих принятие управленческих решений заданного уровня качества при минимальных затратах на управление или производство.

Проведение исследования осуществляется в следующих случаях:

1. при совершенствовании системы управления действующей организации;

2. при разработке системы управления вновь создающейся организации;

3. при совершенствовании системы управления производственных объединений или предприятий в период реконструкции или технического перевооружения;

4. при совершенствовании системы управлении вследствие изменения формы собственности.

В исследованиях как составной части менеджмента решаются следующие задачи:

1) достижения оптимального соотношения между управляемой и управляющей подсистемами (сюда входят показатели норм управляемости, показатели эффективности работы аппарата управления, сокращения затрат на управление);

2) повышения производительности труда управленческих работников и рабочих производственных подразделений;

3) улучшения использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов в управляющей и управляемой подсистемах;

4) снижения затрат на продукцию или услуги и повышение их качества.

В результате проведения исследований должны быть сформулированы конкретные предложения по совер­шенствованию системы управления организацией.

Необходимость соответствия современной организации требованиям рыночной экономики вызывает потребность постоянного ее совершенствования, организационного развития. Базой организационных нововведе­ний служит изучение деятельности организаций.