Исходя из административно-территориального устройства РФ управление системой социальной защиты населения осуществляется на трех уровнях (рис. 2.1):
· федеральном уровне;
· уровне республики в составе РФ, края, области, автономного образования, города федерального подчинения;
· уровне района, города.
Эти три уровня осуществляют государственную политику в области социальной защиты населения скоординированно на основе принципа разграничения полномочий (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Схема разграничений полномочий между государственными органами социальной защиты населения и органами местного самоуправления
Уровень управления |
Орган СЗН |
Выполняемые функции |
Российская Федерация |
Министерство здравоохранения и социального развития |
Формирование основ государственной политики в области СЗН Разработка организационно-методического обеспечения работы по СЗН Обеспечение единообразного обеспечения федерального законодательства в области СЗН и подготовка предложений по его совершенствованию |
Субъект Российской Федерации |
Республиканский, краевой, областной, автономного образования, городов Москвы и Санкт-Петербурга |
Организация работы по своевременному и правильному выполнению законодательства РФ и субъекта РФ в области СЗН |
Район, город |
Районный (городской) орган СЗН |
Организация пенсионного обеспечения Организация социального обслуживания населения Предоставление льгот и привилегий Предоставление адресной социальной помощи |