Международная статистическая практика знает две системы макроэкономических расчетов: баланс народного хозяйства (ББХ) и систему национальных счетов (СНС). Каждая система макрорасчетов соответствовала определенной эпохе экономического развития, отвечала определенным целям и содержала свой набор показателей.
Баланс народного хозяйства — система, соответствующая условиям нерыночного хозяйствования (социалистической экономики), она основана на делении всей экономики на две сферы — сферу материального производства и непроизводственную сферу, а внутри материального производства — на производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления (II подразделение). Поскольку в условиях нерыночной (планово-административной) экономики главное внимание уделялось материальной сфере производства, то и основные макроэкономические показатели данной системы расчетов объединяли в себе продукты деятельности именно этой сферы экономики. Ключевыми показателями БНХ являются: совокупный общественный продукт (СОП) и национальный доход (НД).
Система национальных счетов — система макроэкономических расчетов, присущая странам с рыночными условиями хозяйствования. В основу СНС положен тезис о созидательности любого труда: деятельности по созданию материальных благ или деятельности, связанной с оказанием услуг. В рамках СНС осуществляется деление всех хозяйствующих субъектов на коммерческие и некоммерческие предприятия (организации). Принципиальное отличие между коммерческими и некоммерческими предприятиями состоит в источнике финансирования затрат. Коммерческие предприятия финансируются из создаваемой ими прибыли от производства товаров и оказания рыночных услуг. Некоммерческие предприятия, занятые оказанием нерыночных услуг, покрывают свои издержки полностью или в значительной степени за счет средств государственного бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятия либо за счет добровольных взносов и пожертвований членов своей организации. Ключевыми показателями СНС являются валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный располагаемый доход (ВНРД).
Формированию системы национальных счетов предшествовали расчеты национального дохода (НД), который в начале XX в. был определен статистиками Англии, Франции, России, США, Германии и Австрии. Национальные счета как вид балансовых построений появились в 1930-1940 в развитых странах Запада вследствие поиска причин Великой депрессии 1929-1933 гг. В это время ученые-экономисты задумались о целесообразности государственного регулирования рыночной экономики.
Родоначальником теории необходимости государственного регулирования экономики, положенной в основу современной СНС, выступает английский экономист Дж. М. Кейнс, взгляды которого на проблемы регулирования рыночной экономики нашли отражение в «Общей теории занятости, процента и денег» (1936 г.). В этой работе Кейнс сформулировал основные принципы формирования системы информации, необходимой для анализа экономики на макроуровне как системы взаимосвязанных макроэкономических показателей, среди которых — совокупный доход, потребление, инвестиции, сбережения и т. д.
Наличие взаимосвязи между основными макроэкономическими индикаторами экономики — одна из основополагающих идей СНС. Примером такой зависимости была теория Кейнса о мультипликаторе, связывающим рост инвестиций и национального дохода.
В развитие теории национального счетоводства внесли вклад многие экономисты и статистики. Это работы В. Петти и Г. Кинга, «Экономическая таблица» Ф. Кенэ, «Национальный доход и капитальные вложения США за 1919-1935 гг.» С. Кузнеца, «Принципы экономической науки» А. Маршалла, «Национальный доход и расходы» К. Кларка, теории простого и расширенного воспроизводства К. Маркса, работы Р. Стоуна, М. Гильберта, В. Леонтьева, Р. Фриша и других ученых.
Основные вехи в создании международных стандартов СНС после II мировой войны таковы:
- 1947 г. — доклад ООН о важнейших принципах национального счетоводства, подготовленный Р. Стоуном;
- 1951 г. — доклад Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) «Упрощенная СНС»;
- 1952 г. — «Стандартная СНС» (ОЕЭС);
- 1953 г. — первый стандарт ООН в области национального счетоводства, подготовленный под руководством Р. Стоуна, под названием «Система национальных счетов и вспомогательные таблицы»;
- 1968 г. — второй стандарт ООН в области, так называемая «Голубая книга», разработанный под руководством Р. Стоуна и Н. Айдинова, который включал: традиционные счета национального дохода и национального продукта, новые блоки макроэкономической информации, а именно баланс межотраслевых связей, баланс национального богатства, систему показателей финансовых ресурсов, рекомендации для построения СНС не только для экономики в целом, но и для отдельных ее секторов;
— 1970, 1979 гг. — разработка Европейским сообществом первой и второй версии Европейской системы национальных счетов на основе СНС ООН 1968 г.;
- 1993 г. — действующая версия СНС ООН 1993 г., принятая в целях гармонизации и дальнейшего совершенствования методологии СНС: уточнены определения и классификация ряда важнейших показателей, усовершенствована структура некоторых счетов, разработана методология отражения показателей национального богатства в СНС и пр. Общая система счетов СНС согласно последней версии включает следующие классы счетов:
• стандартный набор счетов для всех секторов экономики;
• счета для отраслей экономики (счета производства и образования доходов);
• счета для отдельных видов экономических операций (например, счета операций с другими странами, счет товаров и услуг);
• счета для экономики в целом;
- 1995 г. — европейская адаптация СНС ООН 1993 г. — Европейская система национального счетоводства (ЕСНС-95), принятая как национальная всеми странами Европейского сообщества.
СНС ООН 1993 г. является основой осуществляемых преобразований в области отечественного национального счетоводства. Многие из нововведений СНС ООН 1993 г. и ЕСНС-95 внедрены в практику российского национального счетоводства и являются основанием международных сопоставлений результатов российской экономики с экономиками других стран Европы и мира.