26.1. Содержание и виды планирования

Успешность функционирования предприятия определяется многими обстоятельствами, среди которых – правильное и обоснованное планирование производства. Опыт преуспевающих предприятий промышленности показывает, что в условиях рынка с жесткой конкуренцией планирование производственно-хозяйственной деятельности является важнейшим условием их выживаемости и экономического роста. Только планирование может оптимально увязать имеющиеся ресурсы предприятия по производству и реализации продукции с действительным спросом и предложением на рынке.

Планирование хозяйственной деятельности предприятия имеет целью обеспечить в каждом периоде времени достижение поставленных целей. В основе планирования лежат оценки перспектив развития предприятия в вероятностных условиях конъюнктуры рынка. Такие оценки являются результатом прогнозирования деятельности предприятия. Поэтому главная задача прогнозирования состоит в установлении тенденций изменения факторов, определяющих конъюнктуру рынка. Конъюнктура рынка, в свою очередь, характеризуется соотношением спроса и предложения, уровнем цен будущего периода и возможностями потенциальных источников ресурсов. Для конкретного предприятия важен также предполагаемый портфель заказов, определяющий рыночные позиции предприятия. Обоснованный прогноз считается источником эффективной деятельности предприятия, хотя и не может быть ее гарантом в силу вероятностного характера любого предвидения.

Планирование включает разработку плана действий и, при необходимости, последующую его корректировку в процессе реализации. При этом в плане отражаются: период времени, содержание действий, их последовательность, объемы, сроки, методы осуществления и ресурсное обеспечение. Поскольку предпринимательская деятельность в интересах наиболее эффективного использования привлекаемых ресурсов осуществляется непрерывно, а всякое действие требует осмысления и, следовательно, планирования, постоянный процесс планирования становится необходимостью не только на всех этапах производственного цикла, но и на всех этапах хозяйственного процесса «снабжение – производство – сбыт».

План всегда нацелен в будущее, при этом требуется допустить определенную периодизацию этого будущего. С таких позиций выделяют понятие стратегических, долгосрочных, текущих и оперативных планов. Здесь можно установить определенную условность такой классификации планов и зависимость ее от конкретных условий деятельности предприятия. Параметр времени, определяющий различие данных видов планов, заставляет говорить о соответствующей степени неопределенности предвидения будущего. Чем больший принят интервал планирования, т.е. отрезок времени, предусматриваемый для выполнения плановых заданий, тем меньше должны быть требования к определенности и точности количественных показателей плана.

Сущность планирования проявляется в возможностях:

1) выбора альтернативной программы развития предприятия на будущее;

2) реализации альтернативной программы на основе решений, принимаемых в текущем моменте;

3) уточнения во времени целей и задач, определения стратегии и политики по их достижению

На практике применяется стратегическое, долгосрочное, краткосрочное и текущее планирование, при этом каждый вид планирования имеет свою методологию, формы и методы увязки и расчета показателей. Все они являются предметом исследования одной из ведущих отраслей знаний экономической науки – « Планирование и прогнозирование деятельности предприятия».

Стратегическое планирование является прерогативой высшего руководства предприятия. Стратегическое планирование – это определение места и роли предприятия в будущей экономике и общественно-экономическом устройстве страны, основных путей и средств достижения этого нового состояния. Оно осуществляется на основе различных прогнозов – экономики, науки и техники, политики, демографии и других, на период 10 – 15 лет.

На базе стратегического планирования строится долгосрочное планирование на период 3 – 5 лет. В этом плане полученные установки стратегического планирования получают свое экономическое обоснование и развитие с учетом тенденций хозяйственной ситуации. В результате долгосрочного планирования вырабатываются планы развития предприятия по различным направлениям его деятельности (реализации, затрат, финансирования и др.), на ближайшие три или пять лет.

Краткосрочное планирование строится на основе долгосрочных планов. Конкретным его выражением являются планы развития предприятия на период от года до трех лет. Особенность этих планов состоит в том, что показатели ближайшего года корректируются ежеквартально, а показатели последующих годов – по полугодиям или за год в целом.

Динамичность процессов хозяйственной и политической жизни страны вызвала необходимость осуществлять текущее планирование с периодом действия планов до 1 года. Они составляются на основе планов краткосрочного развития с учетом текущих тенденций в изменении спроса и предложения. Показатели плана устанавливаются на год и поквартально. На первые три месяца показатели устанавливаются неизменными, жесткими, а последующие 9 месяцев могут подвергаться корректировке. Эти планы более детальны, чем краткосрочные, в этих планах осуществляется увязка задач различных служб предприятия.

Еще большая координация различных служб предприятия наблюдается при календарном планировании, срок действия которого – 10 дней. Эти планы представляют собой программы движения продукции и всех факторов производства с указанием дат времени и служб предприятия, отвечающих за конкретный вид деятельности.

На крупных предприятиях составление планов развития происходит, как правило, децентрализовано. Зарубежная практика выработала две схемы составления таких планов: по схеме сверху – вниз и по схеме снизу – вверх. При первом методе руководство предприятия предполагаемые показатели развития доводят до служб, которые их детализируют и уточняют, передавая руководству для утверждения. При втором методе систему показателей деятельности предприятия устанавливают ведущие службы (отделы) предприятия, с последующим рассмотрением и утверждением показателей руководством.

В отличие от крупных организаций, на малых предприятиях планы составляются, как правило, на 3 года. В этих планах по первому году показатели устанавливаются помесячно и поквартально, а на второй и третий годы – по полугодиям.

Для вновь создаваемых предприятий, если при этом планируется получение ссуды или кредита, составляют бизнес-планы по примеру стран с развитыми рыночными отношениями.