Методология планирования – это совокупность приемов и способов разработки планов. Совершенствование методологии планирования направлено на повышение научно-технического и расчетно-экономического обоснования планов, применение системы прогрессивных технико-экономических норм и нормативов, улучшение эффективности производства.

Применяемые технико-экономические нормы и нормативы должны носить прогрессивный характер, то есть учитывать современный уровень развития науки и техники, организации производства и труда. Норма – это максимально допустимая величина абсолютного расхода на изготовление единицы продукции установленного качества. В отличие от нормы, норматив – величина относительная, характеризующая степень использования орудий и предметов труда, их расходования на единицу веса, объема, площади.

Нормы разрабатываются расчетным и опытно-статистическим методом. Расчетно-аналитический метод наиболее совершенен, поскольку нормы и нормативы, разрабатываемые на его основе, всесторонне обосновываются путем анализа состояния производства и возможных изменений в нем, а также влияния различных факторов.

Система показателей плана в значительной мере предопределяется необходимостью: технико-экономического обоснования планов и повышения эффективности производства. Применяемые в планировании показатели подразделяются на количественные и качественные, объемные и удельные.

Количественные показатели плана выражаются в абсолютных величинах. Это объем продукции, численность работающих, фонд заработной платы, сумма прибыли и другие. Качественные показатели – величины относительные. Они характеризуют экономическую эффективность производства и его отдельных факторов, соотношение между собой количественных показателей, например: рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, рентабельность производства, фондоотдачу. Между количественными и качественными показателями существует связь и взаимосвязь.

Объемные показатели устанавливают абсолютные величины производства в целом, а также отдельных процессов и факторов, в нем участвующих. Удельные показатели устанавливают соотношения двух или нескольких взаимосвязанных показателей, например: капитальные затраты на единицу производственной мощности.

Все разнообразные показатели плана промышленности исчисляют в натуральных, трудовых и стоимостных измерителях.

При планировании объемов производства применяют натуральные измерители, поскольку они обеспечивают возможность получения от различных показателей количественного выражения и качественных характеристик. Но различные по характеру натуральные показатели обобщить невозможно, например, литры с тоннами или штуками. Объем производства однородных изделий, различных по какому-либо параметру, измеряют с помощью условно-натурального измерителя, при этом одно из однородных изделий принимают за условную единицу, а все остальные – к нему приравнивают, например: мыло – к 40 %-й жирности.

Поскольку все производство носит товарно-денежный характер, разнообразную продукцию можно измерить стоимостным (денежным) измерителем. В этих измерителях планируют объем реализации продукции, товарной и валовой продукции, определяют динамику развития промышленности, ее темпы и пропорции.

Так как вся продукция для своего производства имеет нормированную трудоемкость изготовления, широкое применение получил трудовой измеритель, позволяю

щий определять объем производства в нормируемых часах, а в сочетании с натуральными измерителями – производительность труда, размер оплаты труда и другие важные показатели.