3.1. Общие положения

Экологический аудит – это предпринима­тельская деятельность экологических аудиторов или эколо­гических аудиторских организаций по осуществлению неза­висимых вневедомственных проверок хозяйственной дея­тельности, оказывающей влияние на окружающую среду, и выработке рекомендаций по снижению негативного воздей­ствия этой деятельности на окружающую среду и здоровье населения.

Экологический аудит – это системный доку­ментированный процесс удостоверения подлинности (пра­вильности) объективно полученных сведений и определения соответствия установленных направлений деятельности по охране окружающей среды, событий, условий, систем управ­ления или информации о них критериям аудита и представ­ление заказчику результатов этого процесса.

Экологический аудит:

¨ независимая про­верка и оценка природоохранной деятельности ­предприятий в той или иной сфере работ или деятельности в целом;

¨ анализ их возможностей, стратеги­ческих и тактических путей решения задач по охране окру­жающей среды;

¨ проверка выполнения требований природоохранительного законодательства, установленных общеотрасле­вых и отраслевых норм и правил;

¨ проверка правильности и полноты отчетной, учетной, текущей эксплуатационной, организаци­онной, финансовой и иной документации по охране окружа­ющей среды с разработкой соответствующих рекомендаций и предложений по результатам проверки.

Аудирование ведется наряду с государственным конт­ролем в области охраны окружающей среды, осуществляе­мым специально уполномоченными государственными орга­нами, экологической экспертизой, производственными кон­тролем, планированием и другими обязательными видами деятельности, и не заменяет эти виды деятельности.

Аудирование предприятий может сопровождаться инспектированием (осмотром) их отдельных объектов, соору­жений, оборудования, контрольно-измерительной аппарату­ры, мест складирования отходов и т.п. на предмет выяснения их состояния, работоспособности оборудования, реализации запланированных для них мероприятий, а также проверкой правильности расчетов.

Аудиторские услуги могут включать консультирование, обучение, а также оказание помощи в ведении отчетной и учетной документации, постановку, восстановление и исправ­ление документации по результатам аудиторской проверки.

Экологическое аудирование не включает:

· рассмотрение научных проблем;

· ревизию утвержденных нормативов, планов природоохранных мероприятий, принятых и разрабатываемых проектных решений, произведенных и предстоящих затрат, установленного уровня загрязнения и состояния окружающей среды и тому подобное, относящееся к экологической экспертизе;

· разрешение споров;

· устранение претензий со стороны государственного надзора;

· участие в арбитраже;

· инструментальное определение эффективности работы природоохранного оборудования, испытания;

· наладку, техническое обследование оборудования;

· поверку приборов и тому подобные действия технического характера.

Результатом аудиторской проверки является заключение аудитора. Заключение может использоваться заказчиком по своему усмотрению, в частности, во всех случаях рассмотрения природоохранной деятельности предприятий в государственных органах, арбитраже, общественных организациях, средствах массовой информации.

Аудит может быть инициативным или обязательным. Взаимоотношения между экономическим субъектом и аудитором по конкретной аудиторской проверке регулируются хозяйственным договором. Собственником заключения аудиторской проверки является заказавшее ее предприятие. Передача заключения третьим лицам допускается по разрешению собственника.

Достоверность содержащейся в учетной и отчетной доку­ментации информации, своевременность ее представления в установленные адреса, наличие необходимых согласований и иные сведения по теме проверки устанавливаются по общеотраслевым распорядительным, нормативно-правовым и нормативно-техническим документам (НТД), отраслевым НТД, со­гласованным Госкомэкологией России и другими специаль­но уполномоченными органами в области охраны окру­жающей среды и природопользования. Положения указан­ных документов не могут заменяться научными рекоменда­циями, экспертными заключениями, специфическими требо­ваниями местных контролирующих органов, оценками спе­циалистов и т.п