С 1 января 2002 г. в Российской Федерации началась новая пенсионная реформа. Принят ряд законов, регулирующих организационные и право­вые вопросы по её реализации.

С 1 января 2002 г. пенсии назначаются в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (рис. 3.1, 3.2) и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. С этой даты утратили силу законы Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части не противоречащей новым законам.

По новому закону трудовые пенсии назначаются лицам, которые в период своей трудовой деятельности уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд и отвечают условиям данного закона (рис. 3.3). К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ прирав­нивается уплата:

· взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года;

· единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход до 1 января 2002 г.

Государственные пенсии (соци­альные пенсии, пенсии военнослужащим, чернобыльцам и т.д.) назначаются строго определенному кругу лиц  независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Выплата государственных пенсий производится за счет средств федерального бюджета.

Финансирование трудовых пенсий предусматривается статьей 6 закона № 173-ФЗ (рис. 3.4) В соответствии с законом устанавливаются сле­дующие виды трудовых пенсий (рис. 3.5):

1) трудовая пенсия по старости

2) трудовая пенсия по инвалидности

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пенсия по старости назначается при нали­чии не менее пяти лет страхового стажа.

В статьях 10, 11 федерального закона указаны периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Следует отметить, что стаж работы и заработок после 1 января 2002 г. на размер пенсии не влияет, так как для исчисления пенсии будут приниматься суммы уплачен­ных страховых взносов в Пенсионный фонд.

 Определение права на пенсию

Для определения права на пенсию в страховой стаж засчитываются:

1) периоды работы и иной деятельности, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, либо взносы на государственное социальное страхо­вание до 1 января 1991 г., единый социальный налог и единый налог на вмененный доход;

2) следующие периоды:

· прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

· получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

· ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей слож­ности;

· получения пособия по безработице;

· участия в оплачиваемых об­щественных работах и период переезда по направлению государственной службы заня­тости в другую местность для трдоустройства;

· содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репресси­рованных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

· ухода, осуществляемого трудо­способным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достиг­шим возраста 80 лет.

Эти периоды засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельно­сти (независимо  от их продолжительности) указанные в пункте.