Пенсии за выслугу лет назначаются федеральным государственным служащим, а также военнослужащим, проходившим военную службу по контракту.

Статья 14 закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной службе в Российской Федерации» /82/ устанавливает, что гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом. Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим определяются федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» /53/.

До принятия закона /53/ пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих регулировалось указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы» /83/, согласно которому лицам этой категории устанавливалась доплата к пенсии, размер которой зависел от выслуги государственной службы. Назначение и перерасчет указанных доплат осуществлялось Министерством труда и социального развития РФ. Выплата производилась одновременно с пенсией по старости, инвалидности департаментом социальной защиты населения.

С введением федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» /53/ федеральным государственным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет.

Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению государственной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную службу.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Тем самым, если федеральный государственный служащий приобрел право на пенсию за выслугу лет, но продолжает замещать государственную должность Российской Федерации или должность федеральной государственной службы, то пенсия за выслугу лет ему не выплачивается. Любая другая работа (наемным работником, индивидуальным предпринимателем и др.) в данном случае во внимание не принимается. Граждане, уволенные с государственной службы по основаниям, предусмотренным в п. 2 – 5, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Размер пенсии за выслугу лет федерального государственного служащего зависит от стажа государственной службы, среднемесячного заработка, получаемого пенсионером, а также от суммы его базовой и страховой частей трудовой пенсии. Чем меньше сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии, тем может быть больше размер пенсии за выслугу лет (и наоборот).

Исчисление размера пенсии за выслугу для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями Правительства Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, осуществляется с учетом соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных граждан в этих районах (местностях). При выезде граждан из таких районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств местного самоуправления определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» /25/ на Пенсионный фонд РФ возложено с 1 января 2003 г. осуществление выплаты и организации доставки пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, а с 1 октября 2003 г. – назначение и перерасчет пенсий.

Во исполнение постановления Правительства РФ /25/ Минтрудом РФ утверждены правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначение и выплаты, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003г. № 44 «Об утверждении правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» /84/. Указанные правила регулируют процедуру обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, процедуру рассмотрения заявлений о назначении, приостановлении, возобновлении пенсии за выслугу лет, определяет порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.

В соответствии с правилами федеральный служащий для установления пенсии за выслугу лет обращается с необходимыми документами в кадровую службу федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией РФ или федеральным законом, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением. Федеральный орган оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в Пенсионный фонд РФ. Решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в ее назначении принимается Пенсионным фондом РФ. Выплачивается пенсия одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании поручения Пенсионного фонда РФ.