Ежегодно таможенную границу РФ пересекают миллионы наименований товаров, различающихся по тем или иным признакам. Понятно, что в таких условиях невозможно установить ставки пошлин для всех наименований товаров. В связи с этим во многих странах мира применяются специальные классификационные схемы товаров, обращающихся на мировых рынках. Не является исключением из этого общего правила РФ. В нашей стране для классификации товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД РФ).
ТН ВЭД РФ – это национальный тарифно-статистический классификатор, объединяющий товары по следующим признакам:
§ отрасли, производящей товар;
§ виду материала, из которого изготовлен товар;
§ назначению товара;
§ химическому составу товара;
§ степени обработки товара;
§ другим признакам.
В соответствии с ТН ВЭД РФ товару, перемещаемому через таможенную границу, может быть присвоен код, состоящий максимум из 10 цифровых знаков. Возможная структура кода представлена на рис. 3.1.
Рис. 3.1 Структура кода по ТН ВЭД РФ
В процессе классификации товара участник ВЭД должен вначале определить номер группы, к которой относится этот товар. Затем с учётом его специфических признаков должны быть поочерёдно определены товарная позиция, субпозиция и подсубпозиция.
Проиллюстрируем порядок классификации товаров на следующем примере.
Пусть на территорию Российской Федерации ввозится молоко жирностью 2,5 %, расфасованное в пакеты объёмом 1 л.
В первую очередь обращаемся к оглавлению ТН ВЭД и обнаруживаем, что молоко относится к группе 04 «Молочная продукция; яйца птиц; мёд натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включённые».
Затем, изучив структуру группы, устанавливаем, что ввозимый товар классифицируется в товарной позиции 0401 «Молоко или сливки, несгущённые и без добавления сахара или других подслащивающих веществ».
Поскольку ввозимое молоко имеет жирность 2,5 %, то получаем субпозицию 0401 20 «Молоко с содержанием жира более 1 массового процента, но не более 6 массовых процентов».
Наконец, учитывая фасовку ввозимого молока, находим подсубпозицию 0401 20110 0 «Молоко в первичных упаковках нетто-объёмом не более 2 л».
Необходимо отметить, что в рассмотренном примере можно было сразу же выделить несколько существенных признаков товара, позволивших однозначно его классифицировать. Однако в практической деятельности нередки ситуации, когда выделение существенных признаков становится возможным только после детального изучения всех свойств товара. Для правильной классификации товара в таких ситуациях следует руководствоваться шестью правилами интерпретации ТН ВЭД.
Правило 1 предусматривает, что классификация должна проводиться исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Причём сами названия разделов, групп и подгрупп при классификации не должны учитываться.
Например, исходя из названия группы 01, в неё включаются все живые животные. Однако в примечании к этой группе особо оговаривается, что живые рыбы должны относиться к группе 03.
Правило 2 «а» заключается в том, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на этот товар в некомплектном, несобранном (разобранном) или незавершённом виде. При этом товар в некомплектном или незавершённом виде должен обладать основным свойством товара в обычном состоянии.
К примеру, с учётом правила 2 «а» велосипед без седла должен классифицироваться в той же товарной позиции, в которой будет классифицирован
полностью укомплектованный велосипед.
В соответствии с правилом 2 «б» любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами (веществами). Точно так же любая ссылка на товар, состоящий из определённого материала (вещества), должна рассматриваться и как ссылка на товар, полностью состоящий из этого материала (вещества).
Так, согласно правилу 2 «б», пробковые заглушки с крышкой из металла следует классифицировать в товарной позиции 4503 «Изделия из пробки».
Правило 3 «а» вводит приоритет при выборе одной из нескольких возможных товарных позиций. Это правило предусматривает, что предпочтение должно отдаваться той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с более общим описанием.
Например, рассматривая вопрос о классификации шин для автомобиля, можно выделить две группы:
1) 40 «Изделия из резины»;
2) 87 «Средства наземного транспорта, включая легковые автомобили и принадлежности, а также запасные части к ним».
Однако, изучая более подробно структуру каждой из групп, выясняем, что группа 40 включает товарную позицию 4011 «Шины пневматические резиновые новые». Значит, шины для автомобиля могут классифицироваться в товарной позиции 4011.
Следует отметить, что если альтернативные товарные позиции должны рассматриваться как равнозначные, то классификация должна осуществляться по правилу 3 «б» или 3 «в».
Правило 3 «б» должно применяться для классификации следующих товаров:
§ смесей, состоящих из различных материалов;
§ многокомпонентных изделий;
§ товаров, представленных в наборах для розничной продажи.
По правилу 3 «б» указанные выше товары должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают этим товарам основное свойство.
Например, набор для ухода за волосами, включающий электрический фен, расчёску и полотенце, должен классифицироваться в товарной позиции 8516 «Электротермические аппараты для ухода за волосами».
Правило 3 «в» предусматривает, что товары, классификация которых не может
быть осуществлена ни одним из перечисленных способов, должны классифицироваться в товарной позиции, последней (в порядке возрастания кодов) среди равноприменимых к данному товару товарных позиций.
Так, женский жакет, изготовленный наполовину из меха и натуральной кожи, может быть классифицирован либо в позиции 4303 «Одежда меховая», либо в позиции 4203 «Одежда из кожи». В соответствии с правилом 3 «в» такой жакет необходимо классифицировать в товарной позиции 4303 «Одежда меховая».
В тех случаях, когда товар всё-таки невозможно классифицировать по правилу 3 «в», должно применяться правило 4. Согласно этому правилу, в таких случаях товар классифицируется в товарной позиции, соответствующей товару, являющимся наиболее сходным с классифицируемым.
Рассмотренные выше правила считаются основными. Помимо них в практической деятельности нередко применяются три дополнительных правила.
Правило 5 «а» устанавливает, что чехлы, футляры и иная тара, предназначенные для размещения соответствующего изделия, должны классифицироваться вместе с этим изделием. Причём классифицируемая таким образом тара должна отвечать двум требованиям.
Во-первых, тара должна быть пригодной для длительного использования.
Во-вторых, тара должна поставляться непосредственно с изделием.
К примеру, благодаря правилу 5 «а» футляр для очков должен классифицироваться в той же товарной позиции, что и очки.
По правилу 5 «б» упаковочные материалы и контейнеры могут классифицироваться и самостоятельно, если со всей очевидностью они пригодны для повторного использования.
Например, баллоны, предназначенные для транспортировки газа, могут классифицироваться в отдельной товарной позиции.
Правило 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. Таким образом, благодаря правилу 6 определяется окончательная последовательность классификации товаров в ТН ВЭД.
В первую очередь для любого классифицируемого товара определяется товарная позиция в соответствии с одним из правил 1 — 5. Затем внутри выбранной товарной позиции определяются субпозиция и подсубпозиция.
Заметим, что далеко не каждый участник ВЭД в состоянии грамотно применять рассмотренные выше правила и корректно классифицировать перемещаемые товары. В таких сложных ситуациях участник ВЭД имеет право на обращение в таможенные органы с письменным запросом о принятии предварительного решения о классификации товаров.
Принятое предварительное решение в общем случае действует в течение пяти лет и является обязательным для всех таможенных органов.