Признание, соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека – главная обязанность государственной власти. Поэтому особое значение имеют правовые нормы, устанавливающие правовое положение человека.
Под правовым положением (правовым статусом) человека и гражданина обычно понимается совокупность его прав и обязанностей. Действительно, это главное содержание правового положения человека. Но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, гарантии прав и свобод и т. д. Основы правового статуса человека и гражданина установлены Конституцией РФ (гл. 2).
Правовой статус человека и гражданина базируется на четырех основополагающих принципах:
1) принципе неотчуждаемости основных прав и свобод. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения» – гласит ч. 2. ст. 17 Конституции РФ. Данный принцип предусматривает, что все люди признаются свободными и обладающими правами и свободами от рождения. В силу неотчуждаемости прав и свобод человека государство не вправе издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц, общественные и государственные интересы, они также защищены государством.
Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только Федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства. Ограничения прав и свобод в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливаются, прежде всего, в условиях чрезвычайного положения, которое вводится в соответствии с федеральным конституционным законом. Чрезвычайное положение может быть введено на территории всей страны или в отдельных регионах, при этом обозначаются пределы отдельных ограничений прав и свобод и срок их действия;
2) принципе равенства прав и свобод перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3) принципе непосредственного действия прав и свобод. Права и свободы признаются непосредственно действующими, то есть они непосредственно должны реализовываться в жизнь и определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваться правосудием.
4) принципе полноты прав и свобод человека и единства прав и обязанностей. Согласно этому принципу каждый гражданин на территории Российской Федерации обладает всеми правами и свободами и несет равные конституционные обязанности. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, но есть и исключения, установленные федеральным законом или международным договором РФ. Например, иностранцы не имеют избирательных прав, не могут занимать определенные должности и т. д.