Для оценки эффективности систем производственного экологического управления и менеджмента можно пользоваться методикой, разработанной с учетом требований и рекомендаций Международного стандарта ISO 14001. Методика включает в себя следующие этапы:

1) оценку соответствия требованиям экологического законодательства Российской Федерации;

2) оценку соответствия общим формальным требованиям стандарта ISO 14001;

3) качественную оценку соответствия расширенным требованиям стандарта ISO 14001;

4) оценку динамики изменения основных количественных показателей экологической деятельности предприятия;

5) качественную оценку деятельности предприятия в области экологического управления и менеджмента.

Оценка эффективности экологического менеджмента на первом этапе может носить формальный характер и проводиться несколькими способами:

1) получением подтверждений от всех государственных контролирующих организаций о том, что деятельность данного предприятия соответствует требованиям законодательства. Получение такого подтверждения может проводиться на предварительном этапе при сборе всех необходимых материалов для проведения оценки эффективности системы экологического менеджмента;

2) получением общего заключения о выполнении государственных экологических требований. Подтверждение соответствия всем законодательным требованиям может проводиться методом от противного, т.е. путем получения соответствующих данных, характеризующих:

§ отсутствие сверхлимитных сбросов и выбросов, правильность хранения отходов на промплощадке;

§ наличие всей необходимой документации по воздействию на окружающую среду;

§ наличие всех необходимых лицензий на комплексное природопользование, наличие разрешений на выброс и сброс загрязняющих веществ;

§ наличие справок о платежах, наличие разработанной и утвержденной документации (например: проектов нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов, проектов лимитов размещения отходов и т.п.);

§ наличие порядка на промышленной площадке.

Если выполнение требований экологического законодательства подтверждено одним из выше перечисленных способов, то по первому этапу оценки эффективности системы экологического менеджмента делается положительное заключение.

На втором этапе оценивается соответствие деятельности предприятия в области экологического менеджмента формальным требованиям стандарта ISO 14001, таким как:

1) наличие экологической политики, которая доведена до сведения населения и общественности;

2) наличие экологических целей и задач;

3) наличие руководства и программы по системе экологического менеджмента;

4) четкое распределение обязанностей персонала, включая его обучение;

5) проведение предварительного аудита (обзора) для определения экологических аспектов существующей деятельности предприятия;

6) ведение необходимой документации;

7) осуществление систематического аудита для подтверждения работоспособности системы экологического менеджмента.

При положительных ответах на все поставленные вопросы дается итоговое положительное заключение по второму этапу оценки.

На третьем этапе проводится оценка соответствия системы экологического менеджмента на предприятии расширенным требованиям стандарта ISO 14001 по следующим направлениям:

§ экологическая политика и планирование деятельности в области экологического менеджмента;

§ организация деятельности в области экологического менеджмента;

§ оценка результатов и последовательное совершенствование деятельности в области экологического менеджмента.

При соответствии реальной ситуации на предприятии требованиям стандарта ISO 14001 делается итоговое положительное заключение по третьему этапу оценки.

На четвертом этапе оценки используются разнообразные количественные критерии и показатели. При этом важно показать динамику изменения показателей как минимум за три последних года.

В основу оценки при анализе динамики изменения количественных показателей закладывается принцип их последовательного улучшения за анализируемый период. Система экологического менеджмента на предприятии считается достаточно эффективной (при условии, что соблюдены все вышеперечисленные требования и критерии), если подтверждается тенденция непрерывного улучшения во всех аспектах экологической деятельности предприятия, где это практически достижимо.

На последнем пятом этапе качественно оценивается разнообразная, преимущественно инициативная деятельность предприятия в области экологического менеджмента, включая намерения к осуществлению подобной деятельности и полученные промежуточные результаты.

Деятельность экономических субъектов в области экологического менеджмента обязательной не является. Подобную деятельность невозможно ввести в рамки еще одного формально обязательного вида деятельности промышленных предприятий. Государство может только инициировать и стимулировать развитие экологического менеджмента, используя разнообразные косвенные меры и действия, например, через системы лицензирования, сертификации, налогообложения, страхования, экологической экспертизы и т.п.