3.2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Политическая система общества — это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Компонентами политической системы являются:

а) совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения);

б) политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

в) политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;

г) политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;

д) политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

Государство в политической системе общества

В историческом плане государство можно считать первой политической организацией. Закономерно, что термин «политика» и производные от него слова ведут свое происхождение от слова «полисы», которым древние греки обозначали свои города-государства. У разных народов государства возникали по-разному, на различных стадиях развития, в различные исторические промежутки времени.

Государство занимает центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Сказанное обусловлено следующим.

1) государство представляет собой организацию всех граждан, является выражением и воплощением общества, его официальным представителем;

2) обладает суверенитетом;

3) является собственником государственного сектора экономики и оказывает решающее влияние на экономическую жизнь общества;

4) издает правовые нормы;

5) осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть;

6) обладает механизмом государственного принуждения;

7) является единственной полновластной организацией для всего общества;

8) определяет основы внешней и внутренней политики;

9) координирует основные стороны жизни общества.

Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или иначе связана с государственной властью. Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Самое существенное в государстве — не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно важным для всего общества является создание четкого, бесперебойно работающего правового механизма образования и осуществления государственной власти.

Виды политических систем

Недемократическая политическая система характеризуется следующим:

· в основе экономической жизни лежит распределительная система результатов труда; распределением занимается государство в лице чиновников;

· государство является собственником основной массы средств производства;

· всеобъемлющая роль государства в политической, культурной, личной жизни общества;

· элементы политической системы подчинены государству и контролируются им, а само государство подчинено монопольно правящему классу (группе лиц);

· цель системы данного типа — стабилизация, консервация общественной жизни, поддержание существующего порядка.

Для демократической системы характерно:

· наличие рыночной экономики;

· государство не руководит напрямую экономикой, а лишь устанавливает законные рамки;

· человек является целью для государства, оно признает, соблюдает и защищает права и свободы человека;

· идеологическое и политическое многообразие;

· элементы политической системы выполняют самостоятельную роль, не находятся под контролем государства;

· политическая система способствует максимальному раскрытию политического и творческого потенциала человека, экономическому развитию, политическому самовыражению различных социальных групп.

Смешанная политическая система совмещает в себе черты демократической и недемократической и характерна для стран, переходного периода в экономике и политике.

Общественные объединения

Общественные объединения – это объединения граждан, созданные в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства.

Общественное объединение (ОО) действует по воле граждан, должно соблюдать Конституцию РФ, не посягать на территориальную целостность государства, не создавать вооруженных формирований. Деятельность ОО обеспечивается различными гарантиями, которые закреплены в ФЗ "Об общественных объединениях".

Признаки ОО:  добровольное, некоммерческое, негосударственная структура, действует на основании устава.

Виды ОО:

·  общественная организация;

·  общественное движение;

·  общественный фонд;

·  общественное учреждение;

·  орган общественной самодеятельности;

·  политическая партия.

Политические партии

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Основная цель политической партии (ПП) – завоевание государственной власти (большинство мест в парламенте).

Функции политической партии:

представительская - выражает связь партии с интересами социальных групп, что она представляет. Обеспечивает выражение этих интересов (формулирует их в форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики); 

интеграционная – направлена на сплочение, консолидацию партией тех социально-политических сил, которые она выражает. Стремится умерить объективные противоречия между различными социальными группами, обеспечить поддержку существующей системе власти либо организовать себе поддержку среди своих сторонников;

идеологическая – выступает инициатором и штабом по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей, занимается их широким распространением, пропагандой.

Виды ПП:

1) по идейному основанию:

доктринальные — нацелены на пропаганду и воплощение в жизнь определенной идеологии (коммунистической);

прагматические – ориентированы на защиту интересов определенного социального слоя (предпринимателей, национальных меньшинств);

харизматические — объединившиеся вокруг лидера и призванные обеспечить ему популярность и поддержку. 

2) по отношению к правящему режиму:

правящие – пришедшие к власти в результате демократической избирательной процедуры и последующего формирования кабинета министров;

оппозиционные – в своей деятельности противостоят правительственному курсу и ведут борьбу за государственную власть с правящей партией;

легальные — созданные на законных основаниях; обычно имеющие статус юридического лица; имеют право распространять собственные печатные издания, проводить митинги, демонстрации; получают доступ к государственным СМИ;

нелегальные — цели и действия направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, национальной и религиозной розни. Такие партии выходят за рамки правового регулирования и их решения не имеют какой-либо силы;

партии-лидеры – реально играющие центральную роль в политической жизни общества и оказывающие решающее влияние на принятие политических решений;

партии, правящие в составе коалиции, – несколько партий договариваются о совместных действиях; бывают избирательные (совместно выдвигают общих кандидатов на выборы), парламентские (совместно действуют в парламенте), правительственные (образование правительства на коалиционной основе)

3) по партийному членству:

кадровые — формируются на базе парламентских групп; ориентированы на участие профессиональных политиков и элитарных кругов, что предопределяет свободное членство и известную аморфность;

массовые – антипод кадровых; их рождение является результатом рабочего движения для политической и экономической борьбы; хорошо организованные, дисциплинированные, с уставным членством;

строго централизованные — основополагающее начало партии в идеологическом компоненте; множество иерархических звеньев, строгая, почти военная дисциплина, высокая организованность действий и почитания политических вождей (коммунистическая, фашистская).

Профессиональные союзы     

Профессиональный союз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.  

Организационная функция профсоюзов состоит в том, что они организационно обеспечивают некоторое число долговременных положений — разрешение трудового конфликта, осуществление социального партнерства, ведение коллективных переговоров, проведение массовых акций, осуществление деятельности внутри организаций, обеспечение членства, осуществление международных связей и т. п.

Принципы деятельности профсоюзов:

независимость – прямой запрет всякого вмешательства государственной власти и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав и помешать осуществлению их уставной деятельности; имущественная самостоятельность; право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, определять структуру, избирать руководящие органы, организовывать свою деятельность; запрет контроля за их деятельностью со стороны органов юстиции, регистрирующих профсоюзы в качестве юридических лиц;

самоуправление – право самостоятельно принимать свои уставы и регулировать всю внутреннюю деятельность;

добровольность;

равноправие профсоюзов – все профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности или иных признаков;

законность создания и деятельности — действуют на основании и в рамках закона.