Экономический цикл предполагает движение трех величин: объема продукции, объема занятости и уровня цен, каждая из которых имеет свою динамику на каждой из фаз цикла.
Безработица – вторая теоретическая и практическая проблема современного общества.
Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц определенного возраста, не имеющих работу, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Человек может считаться безработным только при соблюдении всех трех условий.
Различают несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.
Фрикционная безработица порождается постоянным движением населения из одного региона в другой, от профессии к профессии, сменой видов деятельности (учеба, работа, рождение и уход за ребенком для женщин, пенсия);
Структурная безработица наблюдается, когда спрос и предложение на рабочую силу не совпадают. Работники не имеют определенных навыков для новой работы, они не могут получить работу без переподготовки, дополнительного обучения;
Циклическая безработица вызвана спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов.
Экономисты считают, что фрикционная и структурная безработицы совершенно неизбежны и определяют уровень безработицы при полной занятости. Этот уровень называется естественным уровнем безработицы.
В общем случае уровень безработицы (Un) показывает долю людей, не имеющих работу, но активно занятых ее поиском в совокупной рабочей силе, которую можно представить как сумму безработных и занятых:
где U – безработные; E – занятые.
Высокий уровень безработицы означает недоиспользование ресурсов и низкие доходы населения, что обостряет социальную напряженность. Но главная «цена» безработицы – это невыпущенная продукция. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Такое отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Известный исследователь в области макроэкономики Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП.
Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что каждый процент превышения фактического уровня безработицы по сравнению с естественным приводит к отставанию объема ВНП на 2,5 % относительно его потенциального уровня.
Рассмотрим числовой пример. Допустим, общая численность населения страны составляет 300 млн. человек, в числе которых 50 млн. человек нетрудоспособных. Численность трудоспособных, но не ищущих работу по найму, – 40 млн. человек. Число лиц, которое самостоятельно ищут работу, но не регистрируются в органах занятости, составляет 3 млн. человек. В качестве безработных зарегистрировано 18 млн. человек. Найти уровень фактической безработицы в стране.
Безработные в стране составляют совокупность зарегистрированных и самостоятельно ищущих работу лиц: U = 18 + 3 = 21 млн. чел. Совокупная рабочая сила, или экономически активное население, это разница между общей численностью населения и нетрудоспособными плюс нежелающими трудиться гражданами:
U + E = 300 – (50 + 40) = 210 млн. чел.
Следовательно,
Un = (21 : 210) • 100% = 10 %.
Далее рассчитаем процентные потери ВНП: (10% — 5%) 2,5% = 12,5%. Таким образом, экономика недопроизводит 12,5% ВНП по сравнению с потенциально возможным, то есть ВНП потенциальный больше ВНП фактического на 12,5% и составит 281,25 млрд. руб.