Экологический аудит предприятия проводится для проверки соответствия отчетной, учетной и другой документации требованиям законодательных и нормативно-методических документов. Информация о содержании экологического аудита предприятия: перечень документов, подлежащих проверке и ссылки на законодательную и нормативную документацию, в которой изложены соответствующие требования, приведена в табл. 3.1.
Перечень законодательных и нормативно-методических документов дан в приложении 4. Перечень природоохранных сооружений и установок, обеспечивающих охрану и рациональное использование водных ресурсов и охрану воздушного бассейна дан в приложении 5. Перечень природоохранных мероприятий, освоение средств на выполнение которых зачисляется за счет платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ дан в приложении 6.
Таблица 3.1
Содержание экологического аудита
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
Государственная статистическая отчетность |
|
1. Форма № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» (годовая и за 1-е полугодие) |
Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ти (токсичные отходы), № 2-тп (воздух), № 2-тп (водхоз), № 2-тп (рекультивация), № 3-ос и 4-ос – Госкомстат России, 1998 Указания по проведению проверок достоверности отчетных данных, состояния учета и отчетности, соблюдения установленного порядка представления отчетности и применения унифицированных форм первичной учетной документации по охране и рациональному использованию водных ресурсов (формы № 2-тп (водхоз) и 3-ос), по охране атмосферного воздуха (форма № 2-тп (воздух), о текущих затратах на охрану природы (форма № 4-ос) Правила организации контроля выбросов в атмосферу на тепловых электростанциях и в котельных РД 153-34.0-02.306-90 Методика определения валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от котельных установок ТЭС РД 34.02.305-98 Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов Отраслевая методика расчета количества отходящих уловленных и выбрасываемых в атмосферу вредных веществ предприятиями по добыче и переработке угля Проект нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятия (утвержденный в органе Госкомэкологии России). Разрешение па выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (выданное органом Госкомэкологии России) Экологический паспорт (согласованный в органе Госкомэкологии России) |
Продолжение табл. 3.1
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
Государственная статистическая отчетность |
|
1. Форма № 2-тп (водхоз) «Отчет об использовании воды» |
Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ти (токсичные отходы), № 2-тп (воздух), № 2-тп (водхоз), № 2-тп (рекультивация), № 3-ос и 4-ос Указания по проведению проверок достоверности отчетных данных, состояния учета и отчетности, соблюдения установленного порядка представления отчетности и применения унифицированных форм первичной учетной документации по охране и рациональному использованию водных ресурсов (формы № 2-тп (водхоз) и 3-ос), по охране атмосферного воздуха (форма № 2-тп (воздух), о текущих затратах на охрану природы (форма № 4-ос) Экологический паспорт (согласованный в органе Госкомэкологии России) Проект нормативов ПДС загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты (утвержденный в органе Госкомэкологии России). Разрешение на специальное водопользование (выданное органом Госкомэкологии России). Индивидуальные нормы водопотребления и водоотведения (утвержденные). Журнал регистрации показателей водомерных приборов проектным показателям объектов |
2. Форма № 2-тп (токсичные отходы) «Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления» |
Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ти (токсичные отходы), № 2-тп (воздух), № 2-тп (водхоз), № 2-тп (рекультивация), № 3-ос и 4-ос Временные правила охраны окружающей среды о г отходов производства и потребления в РФ Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов (Минздрав СССР и ГКНТ СССР от 13.05.87 № 428G – 87). Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации) Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов. Нормативный документ Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления Экологический паспорт (согласованный в органе Госкомэкологии России) Проект лимитов размещения отходов (утвержденный в органе Госкомэкологии России) Разрешение на лимит размещения отходов (выданное органом Госкомэкологии России) |
Продолжение табл. 3.1
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
Государственная статистическая отчетность |
|
1. Форма № 3-ос «Сведения о ходе строительства водоохранных объектов и прекращении сброса загрязненных сточных вод» |
Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ти (токсичные отходы), № 2-тп (воздух), № 2-тп (водхоз), № 2-тп (рекультивация), № 3-ос и 4-ос Указания по проведению проверок достоверности отчетных данных, состояния учета и отчетности, соблюдения установленного порядка представления отчетности и применения унифицированных форм первичной учетной документации по охране и рациональному использованию водных ресурсов (формы № 2-тп (водхоз) и 3-ос), по охране атмосферного воздуха (форма № 2-тп (воздух), о текущих затратах на охрану природы (форма № 4-ос) Экологический паспорт (согласованный в органе Госкомэкологии России) Акты об освоении капитальных вложений, документы на строительство, акты о вводе в эксплуатацию |
2. Форма № 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах» |
Платежные документы, инвентаризационные ведомости основных фондов, сметы на капитальный ремонт |
3. Форма № 2-тп (рекультивация) «Отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» |
Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ти (токсичные отходы), № 2-тп (воздух), № 2-тп (водхоз), № 2-тп (рекультивация), № 3-ос и 4-ос Экологический паспорт (согласованный в органе Госкомэкологии России) Акты о выполнении работ, передаче земли после рекультивации |
Текущие нормы, нормативы, планы мероприятий и т.п. |
|
4. Проект ПДВ |
Срок действия, утверждение органом Госкомэкологии, необходимость внесения изменений по следующим документам: рекомендациям по основным вопросам воздухоохранной деятельности (нормирование выбросов, установление нормативов ПДВ, контроль за соблюдением нормативов выбросов, выдача разрешения на выброс); инструктивному письму «О нормировании, контроле и оплате выбросов загрязняющих веществ на тепловых электростанциях и котельных» Минприроды России; инструкции по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для тепловых электростанций и котельных: РД 153-34.0-02.303-98 Выполнение планов мероприятий и графика контроля |
5. Технический отчет по инвентаризации выбросов, план-график контроля, планы мероприятий по снижению выбросов, регулированию выбросов при НМУ, предупреждению аварийных и залповых выбросов в атмосферу (при отсутствии Проекта нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу) |
Срок действия документов, необходимость внесения дополнений, изменений в соответствии со следующими документами: рекомендациями по основным вопросам воздухоохранной деятельности (нормирование выбросов, установление нормативов ПДВ, контроль за соблюдением нормативов выбросов, выдача разрешения на выброс); инструкцией по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для тепловых электростанций и котельных: РД 153-34.0-02.303-98 Состояние их выполнения |
Продолжение табл. 3.1
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
Государственная статистическая отчетность |
|
1. Разрешение на выброс загрязняющих веществ и атмосферу |
Наличие разрешения, выданного органом Госкомэкологии России, оформление продления срока действия разрешения о соответствии с рекомендациями по основным вопросам воздухоохранной деятельности (нормирование выбросов, установление нормативов ПДВ, контроль за соблюдением нормативов выбросов, выдача разрешения на выброс) |
2. Расчет ПДС загрязняющих веществ в водные объекты |
Наличие расчета, принятого органом Госкомэкологии России, срок действия документа, необходимость внесения дополнений, изменений в соответствии с: методикой расчета предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами; инструкцией по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты; правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами; правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов |
3. Разрешение на специальное водопользование |
Наличие разрешения, выданного органом Госкомэкологии России |
4. Индивидуальные балансовые нормы водопотребления и водоотведения |
Наличие норм, утвержденных РАО «ЕЭС России» и согласованных с местной бассейной инспекцией, их соответствие методике разработки норм и нормативов водопот-ребления и водоотведения па предприятиях теплоэнергетики: МТ 34-00-030-87 Срок действия документа, необходимость внесения дополнений, изменений |
5. Согласование с органом Водоканала количества и качества сброса стоков в канализацию |
Наличие справки органа Водоканала (или договора с ним), срок ее действия, необходимость обновления |
6. Проект лимитов размещения отходов |
|
7. Разрешение на лимит размещения отходов |
Наличие разрешения, выданного органом Госкомэкологии России |
8. Договор на вывоз промышленных бытовых и токсичных промышленных отходов |
Наличие действующего договора |
9. Договор на комплексное природопользование |
Наличие подписанного договора в органе Госкомэкологии России (документ рекомендательного характера) |
10. Паспорт водного хозяйства |
Наличие. Срок действия |
11. Экологическая программа предприятия |
Документ рекомендательного характера |
Выполнение предписаний органов надзора |
|
12. Подлинники предписаний органов государственного надзора |
Изучение ответа предприятия на предписание и проверка факта устранения недостатков |
Продолжение табл. 3.1
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
Текущая учетная документация |
|
1. Экологический паспорт предприятия |
Наличие документа, его согласование |
2. Акты проверки приборов контроля за выбросами, сбросами |
Наличие документа, своевременность проверки |
3. Документы о ведомственной аттестации лаборатории предприятия |
Наличие аттестата, срок его действия |
4. Паспорт установки очистки газов |
Положение об организации эксплуатации золоулавливающих установок на тепловых электростанциях |
5. Журнал учета дефектов золоулавливающей установки |
|
6. Журнал учета показателей золоулавливающей установки |
Правила организации контроля выбросов в атмосферу на тепловых электростанциях и в котельных РД 153-34.0-02.306-90 Положение об организации эксплуатации золоулавливающих установок на тепловых электростанциях |
7. Журнал измерений и учета выбросов в атмосферу и водоемы |
Периодичность по проекту нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятия (утвержденному в органе Госкомэкологии России); разрешению на специальное водопользование (выданное органом Госкомэкологии России). Методики по по следующим документам: Методические указания по определению содержания окислов азота в дымовых газах котлов (экспресс-метод): МУ 34-70-041-83; Методика контрольных испытаний золоулавливающих установок тепловых электростанций и котельных: РД 153-34.0-02.308-98; Методика испытаний золоулавливающих установок тепловых электростанций и котельных: РД 34.27.301-91; Методика выполнения измерений валового выброса твердых частиц с дымовыми газами ТЭС с применением дымомера АИД-210 «Энергия»: РД 34.11.310-87 |
8. Журнал регулирования выбросов в периоды НМУ |
Положение о регулировании выбросов в атмосферу в период неблагоприятных метеорологических условий на ТЭС и в котельных: РД 153-34.0-02-314-98 |
9. Расчет платежей за загрязнение окружающей среды |
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды Коэффициенты, учитывающие экологические факторы, и базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды |
Продолжение табл. 3.1
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
Выполнение требований правил технической эксплуатации оборудования на примере электрических станций и сетей: РД 34.20.501-95 |
|
1. Документация о подготовке персонала 2. Техническая документация предприятия 3. Документация: - по приемке в эксплуатацию оборудования и сооружений; - по техническому и технологическому контролю и надзору - по техническому обслуживанию, ремонту и модернизации - по метрологическому обеспечению - по содержанию территории - по содержанию зданий, сооружений и санитарно-технических устройств - по гидротехническим сооружениям - по водному хозяйству - по техническому водоснабжению - по котлам - по водоподготовке и водно-химическому режиму - по золоулавливанию и золоудалению - по ВЛ электропередачи |
Соответствие требованиям правил технической эксплуатации (ПТЭ) |
Ттехнологические нарушения с экологическими последствиями |
|
4. Документация по расследованию имевшихся технологических нарушений с экологическими последствиями |
Отраслевая инструкция по экологическому обоснованию решений, принимаемых при проектировании ТЭС и котельных: РД 153-34.0-02.105-98 Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений в работе электростанций, сетей и энергосистем: РД 34.20.801-93 |
5. Планы предупреждения аварий и ликвидации их последствий на объектах |
Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод |
6. Эксплуатационная документация |
ПТЭ |
7. Сведения об аварийных и залповых выбросах в атмосферу |
ПДВ |
8. Раздел по предупреждению аварий в проекте предприятия |
Отраслевая инструкция по экологическому обоснованию решений, принимаемых при проектировании ТЭС и котельных: РД 153-34.0-02.105-98 |
9. Оповещения органов государственного надзора об имевшихся технологических нарушениях с экологическими последствиями |
Наличие оповещений |
Окончание табл. 3.1
Проверяемая документация |
Соответствие требованиям законодательных и нормативно-методических документов (прил. 2) |
7. Состояние постановки природоохранной работы на предприятии |
|
1.Распорядительные документы о распределении обязанностей, должностные инструкции, положения о подразделениях и т.п. |
Типовое положение об экологической службе в объединенной энергосистеме, в АО-энерго, на ТЭС и в котельной: РД 34.02.104-97 |
2.Местные инструкции, выдержки из планов мероприятий и т.п., рабочая документация в цехах, на щитах управления и рабочих местах |
Наличие документации |
3.Документация о работе с персоналом 4.Сведения об обучении и повышении квалификации персонала |
Соответствие требованиям ПТЭ |
8. Проектная документация предприятия |
|
5.Прединвестиционная, предпроектная и проектная документация |
Отраслевая инструкция по экологическому обоснованию решений, принимаемых при проектировании ТЭС и котельных: РД 153-34.0-02.105-98 |