Прерогатива принятия решений в любой области человеческой деятельности принадлежит управленческому звену. Роль системных разработчиков заключается в подготовке необходимой информации и выработке вариантов возможного решения. Существует достаточно много методов /31, 32/, в которых процесс нахождения решения проходит с совместным участием управленцев и разработчиков. Однако и в этом случае окончательные выводы принадлежат управленцам.
Особо сложны решения в области охраны окружающей среды. В первую очередь, это объясняется тем, что необходимо учитывать многие факторы, влияющие на состояние среды, а также тем, что это явно невыгодно с точки зрения современной экономики. Во многих случаях, например, при ядерных авариях, цена решений столь высока, что их можно осуществить лишь усилиями мирового общества. В полной мере охраной окружающей среды могут заниматься только богатые страны. Тем не менее, дальнейшее развитие цивилизации, и экономики в частности, невозможно без учета экологических проблем, которые потребуют выработки определенных решений.
Рациональное решение в области охраны окружающей среды должно отвечать определенным системным принципам, которые могут быть использованы при подготовке разработчиками вариантов возможных решений для управленцев (табл. 3.2).
Таблица 3.2 Системные принципы для рационального решения в области охраны окружающей среды
|
Название принципа |
Сущность принципа |
|
Цели |
Приоритетными являются долгосрочные цели, а не краткосрочные, региональные цели, а не локальные |
|
Полноты |
Рассматриваются все возможные варианты решения, даже кажущиеся маловероятными |
|
Многокритериальности |
Необходимо учитывать возможно большее число критериев принятия решения, не пренебрегая возможными зависимостями без достаточного обоснования |
|
Динамической устойчивости |
Решение должно отвечать одним условиям рациональности как на всем временном интервале его осуществления, так и на любом его сужении (относительно математического определения динамической устойчивости) |
|
Интегральный |
Оцениваются возможные последствия решения в целом |
Продолжение табл. 3.2
|
Обратной связи |
При планировании и проектировании учитываются не только положительные, но и возможные отрицательные последствия, включая и те, которые могут возникать на самых поздних стадиях последствий, и те, которые могут возникать на самых поздних этапах реализации решения и не учтены заранее |
|
Стохастичности |
Решения носят стохастический характер, и необходим учет случайности конечного результата их реализации. Любой принцип рациональности решения на практике относителен и зависит от случайных факторов |
|
Неполноты информации |
Для принятия точного решения никогда не бывает достаточной информации, и поэтому необходима разработка различных вариантов решений |
|
«Слабого звена» |
Решение, допустимое для самого слабого звена некоторой сложной системы, допустимо и для всей системы |
|
«Мягкого» взаимодействия с природой |
Максимально учитываются природные силы, способные компенсировать антропогенное воздействие |
|
Принцип адаптации |
Неуклонно снижается антропогенная нагрузка на каждом новом шаге экономического развития |
|
Эколого-экономический |
Следует по возможности и в равной мере учитывать экологический и экономический аспекты принятия решений |
|
Социально-экономический |
Сознательно преодолеваются валовый подход в природопользовании, интенсификация природопользования за счет качественного совершенствования при минимальном количественном росте |
|
Воздействия на лиц, принимающих решение (ЛПР) |
В процессе выработки решения должно происходить одновременное обучение лиц, принимающих решения |
Одним из способов получения вариантов для принятия решений является построение и исследование моделей различных процессов.