С помощью системы принятия поддержки решения (СППР) на региональном уровне анализируется состояние окружающей среды, прогнозируют ее качество и рассматриваются предложения по регулированию этого качества с использованием разработанного сценария развития экологической ситуации. Глобальная цель системы определяется приоритетами экологических проблем на данном этапе развития цивилизации, которые могут быть конкретизированы. Система нацелена на решение проблемы предотвращения экологических бедствий в регионе.
Локальной (и основной) целью системы является выработка вариантов решений для лиц, отвечающих за регулирование качества окружающей среды на основе анализа и прогнозирования ее состояния.
Требования к системе основываются:
1) на Конституции Российской Федерации;
2) на законе РФ об охране природы;
3) на нормативных актах правительства и других органов РФ;
1) на Конституции (Уставе) субъекта федерации и законах, принимаемых представительной властью субъекта;
2) на нормативных актах правительства субъекта федерации;
Региональный статус системы предусматривает:
· охват территории региона;
· обеспечение и координацию широкого участия организаций и специалистов региона, России, а при необходимости и других стран;
· участие в создании регионального банка экологической информации для хранения результатов мониторинга и «архивации» данных.
В системе должны быть предусмотрены:
1) регулирование качества окружающей среды;
2) прогнозирование состояния окружающей среды. Прогноз состояния окружающей среды должен подразделяться на оперативный (с периодом до 1 года); тактический (до 5 лет); стратегический (до 20 лет). Территориально прогноз осуществляется на уровнях: локальном (в непосредственном окружении от возмущающего объекта); районном (распространяющимся на смежные территории); региональном (по всей территории региона);
3) участие в единой государственной системе экологического мониторинга на территории региона, а также реализация мониторинга отдельных природных и антропогенных объектов региона.
Система должна быть открытой для новаций и дополнений; гибко управляемой с учетом изменений требований к ней; развивающейся во времени, в том числе, для поэтапного построения системы; декомпозируемой территориально с первоочередным охватом наиболее экологически неблагоприятных частей региона. Для реализации требований к системе необходима ее разработка в виде компьютерной сети.
Эта система призвана решать следующие задачи:
· обрабатывать мониторинговые данные и организацию отдельных видов мониторинга;
· создавать компьютерные базы данных и знаний в области охраны окружающей среды;
· оценивать текущее состояние окружающей среды региона и прогнозировать его изменения (с учетом экономико-социального развития) с помощью математических моделей;
· разрабатывать возможные варианты долгосрочных решений по охране окружающей среды, отслеживать последствия чрезвычайных экологических происшествий;
· отрабатывать срочные меры по ликвидации последствий чрезвычайных экологических происшествий;
· создавать новые и конкретизировать стандартные математические модели охраны окружающей среды, развивать их до эколого-экономические модели.
В настоящее время в основном осуществляется мониторинг изменений состояния окружающей среды и предпринимаются практические меры по ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф.
Система может использоваться при разработке:
· основ рационального природопользования в регионе;
· концепции охраны природной среды, включая организацию и создание охраняемых территорий;
· стратегического плана предотвращения критических экологических ситуаций на территории региона;
· единой схемы природного районирования; классификации ландшафтов с учетом их ценности для человека;
· экологических карт на компьютерной базе;
· методологии прогноза.