Эффективность политики занятости должна основываться на учете использования средств для развития занятости населения. К сожалению, следует констатировать, что больше половины средств развития занятости расходуется на нужды безработных, содержание органов служб занятости, оказывающих помощь безработным. По имеющимся данным, на пассивную политику идет более половины средств государственного фонда занятости. В плане финансирования активной политики занятости приоритетными направлениями являются не те, что определены законом о занятости, а те, что не обязательны, т.е. вложения в ценные бумаги, финансовая поддержка и прочие расходы.

В структуре расходов службы занятости должны преобладать затраты  на сохранение и создание дополнительных рабочих мест, предоставление субсидий для организации собственного дела, затраты на профориентацию, профессиональное обучение и переподготовку.

Таким образом, критериями эффективности работы органов службы занятости должны быть следующие показатели:

· роль служб занятости в организации рынков труда;

· степень удовлетворения спроса как со стороны незанятых трудовой деятельностью граждан, так и со стороны работодателей;

· удельный вес численности незанятых граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости в общей численности принятых на работу в городе или районе;

· удельный вес численности незанятых граждан, трудоустроенных по направлению службы занятости в общей численности незанятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в центр занятости по вопросу трудоустройства;

· удельный вес безработных, трудоустроенных по направлению Центра занятости и оформленных на досрочную пенсию в общей численности снятых с учета безработных;

· удельный вес безработных, не работающих в течение более чем 6 месяцев;

· уровень предотвращения безработицы, рассчитываемый как отношение количества сохраненных и созданных рабочих мест к экономически активному населению.

В связи с этим перед службой занятости стоят следующие задачи:

Ø формировать у своих клиентов качественно новую трудовую психологию. Для этого необходимо организовать работу таким образом, чтобы оказывать в первую очередь помощь тем, кто стремится к труду;

Ø создавать материальные предпосылки для поиска рабочего места;

Ø повышать уровень трудоустройства клиентов;

Ø создавать условия для быстрого трудоустройства безработных;

Ø повышать конкурентоспособность граждан на рынке труда, оказывая им содействие в приобретении новой профессии.

Формы работы службы занятости

Одной из форм работы службы занятости является организация приема граждан, ищущих работу, по отраслевому принципу. Такая форма работы службы занятости способствует снижению нагрузки на специалистов, не увеличивая их общей численности, высвобождению времени для более глубокой индивидуальной работы с гражданами.

Групповые формы работы с гражданами, объединенными по возрасту (молодежь, лица предпенсионного возраста), профессии и другим признакам. В Московской, Ульяновской, Новгородской областях и других регионах в практику работы службы занятости введено проведение групповых консультаций для впервые обратившихся в службу занятости. Групповые формы работы помогают существенно активизировать самостоятельный поиск работы гражданами, обратившимися в службу занятости.

Практика прежних лет показала, что ни одно из множества направлений работы службы занятости невозможно осуществить без сотрудничества с работодателями. В основу такого сотрудничества заложены меры по выявлению, формированию и удовлетворению потребностей клиента, а именно работодателя и человека, ищущего работу. С этой целью в регионах в практику работы центров занятости внедряется комплекс мероприятий, предусматривающих анализ, планирование, организационные меры работы по этому направлению. Так, в Республике Коми за прошедший период разработана концепция работы Центра по взаимодействию с работодателями, подготовлены и растиражированы материалы в помощь специалистам по работе с закрепленными предприятиями и информационные материалы для работодателей об услугах центра.

В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве, усиления взаимодействия с работодателями и расширения банка вакансий органами службы занятости проводятся ярмарки вакансий.

Они позволяют ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия своего трудоустройства. Во многих регионах широкое распространение получили мини-ярмарки, специализированные ярмарки вакансий для молодежи, женщин, желающих трудоустроиться на временную работу.

С целью расширения возможностей трудоустройства граждан, а также поддержания деловых контактов и возможности регулирования взаимоотношений в области трудоустройства служба занятости привлекает на проводимые ярмарки вакансий негосударственные организации.

Анализ деятельности негосударственных организаций по трудоустройству населения и подбор кадров с целью оценки ее эффективности затрудняются отсутствием законодательных и нормативных актов, определяющих взаимоотношение альтернативных органов занятости и государственной службы занятости. Особенно это касается обмена информацией и контроля.

Практически во всех регионах РФ достигнута договоренность с органами внутренних дел об оказании ими содействия органам службы занятости в выявлении лиц, скрывающих свою занятость, и проведении проверок подлинности представляемых безработными гражданами документов. Проводятся совместные рейды с работниками внутренних дел и налоговой службы по выявлению лиц, скрывающих свою занятость. Регулярно работники органов службы занятости осуществляют сверку сведений о гражданах, зарегистрированных в качестве предпринимателей в регистрационных палатах и администрациях районов, со списками лиц, признанных безработными и получающих пособие по безработице.

Органы службы занятости строят деятельность по организации общественных работ в соответствии с региональными программами содействия занятости населения. На большинстве территорий разрабатываются специальные программы организации и проведения общественных работ.

Социальной адаптации безработных граждан, состоящих на учебе более одного года, способствует реализация специальных программ «Клуб ищущих работу» и «Новый старт».

Основными участниками программ являются женщины и молодежь. Участие безработных в данных программах позволяет им преодолеть негативные последствия безработицы, восстановить мотивацию к трудовой деятельности, получить навыки самостоятельного поиска работы. Одним из направлений работы по оказанию содействия в поиске работы выпускникам учебных заведений является реализация программы «Молодежная практика». Данная программа связана с трудоустройством выпускников, зарегистрированных в качестве безработных, на временные рабочие места, позволяющие приобрести профессиональные знания, умения и навыки для получения постоянного рабочего места.

Проводится работа по созданию дополнительных и сохранению ранее созданных рабочих мест для инвалидов. Для смягчения ситуации на рынке труда инвалидов органы службы занятости принимали меры привлечения инвалидов в сферу предпринимательской самозанятости.

Одним из направлений деятельности региональных служб занятости по социальной защите инвалидов стала организация выставок «Трудовой потенциал инвалидов», «Ярмарки вакансий». Организуются Дни инвалидов в целях социальной адаптации инвалидов, приобретения ими навыков активного поиска работы.

Таким образом, в современных экономических условиях необходимо совершенствовать механизм финансовой поддержки работодателей, создающих и сохраняющих рабочие места, осуществляющих переподготовку персонала, разработать систему мероприятий по оказанию помощи трудоустройства безработным, особо нуждающимся в социальной защите, способствовать расширению самозанятости и предпринимательской инициативе и т.д.